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中評月刊：歐洲金融安全挑戰與打擊金融犯罪

http://www.CRNTT.com   2024-02-16 00:06:37

日益普及的數字化支付方式不斷減少對於銀行紙質票據的應用，從而使得經營數字支付的私營企業逐步取代公共財政部門和商業銀行的地位。這一趨勢促使全球央行都在審視如何制定數字貨幣政策。在2020年10月，歐洲央行就發佈了關於數字歐元的報告，2021年7月歐洲央行治理委員會啟動了調查階段，歐洲央行就調查四個階段的報告公開向社會徵求意見。 　　當前歐洲央行努力推廣數字歐元以減少對歐元紙質鈔票的使用，由於電子商務領域無需紙質鈔票的支付，因此這一領域凸顯了數字歐元的重要性。而實體店也在逐步普及電子化貨幣的使用。而所有現存電子化歐元的支付方式都以商業銀行間的轉移結算作為形式，即所謂“商業銀行歐元”。最終，當前商家所獲得的各種形式的歐元電子支付，都以消費者的“商業銀行歐元”作為支付形式，而非來自歐洲央行的公共貨幣。 　　2023年6月歐盟委員會制定了數字歐元立法計劃，包括：建立數字歐元監管建議；數字歐元支付服務監管建議、非歐元區成員國支付監管建議、歐盟跨境支付第2021/1230號監管立法修正案建議；歐元鈔票和硬幣的法定貨幣監管建議。 　　未來個人帳戶管理還會面臨從商業銀行帳戶向數字歐元帳戶轉換的問題，即歐洲央行所謂的“出賬”和“入帳”，用戶對此可選擇人工作業或自動操作。而自動操作則意味著數字歐元支付行為在個人帳戶的出入帳將通過數字歐元帳戶在商業銀行和個人數字帳戶之間進行匯兌。 　　與中國推動數字人民幣的勢頭相並行，歐盟推動數字歐元的決心也很堅定。由於歐盟部分成員國並不同屬歐元區，完全實現數字歐元還將面臨很大阻力，包括社會因素和國家安全因素。推進數字歐元，必然要面臨移動終端支付系統的完善和監管，以及互聯網安全體系的構建，這對於中資ICT企業、甚至美資企業都會帶來挑戰，歐盟數字歐元監管立法勢必通過抬高網絡通信、網絡支付等相關領域的技術門檻和立法門檻，來維護歐盟和成員國的金融安全與數據安全。

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