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中評社論壇：大台中可借两岸崛起

http://www.CRNTT.com   2010-08-15 00:12:21

台中縣為甚麼同意合併？重要關鍵之一，或許就是負債太多，我不曉得兩個縣市共計579億的負債是不是一筆勾銷，假設沒有的話，將來的錢在哪裡？2007年台中市總稅收559億、台中縣545億，依照縣市分配台中市分配到167億、台中縣分到138億。假設合併成“直轄市”之後，有兩個部分錢會減少：第一是“中央政府”一般補助款部分，這補助款大概是173億；另外是企劃性補助款。 　　合併結果若與民眾政治期望落差大執政黨可能會付出代價 　　合併之後的問題是：改制增加金額203億，財源在哪?假設我們寄望改制之後，縣市自由財源增加，這基本上是騙人的，因為自由財源部分，嚴格而言，只有台中較佳，台中縣所佔的財源部分基本上是比較差。任何一個建設都要靠財源，沒有財源再怎麼畫大餅，我個人覺得是不負責任的。 　　大家都知道台中市每一市民分配到的經費比較多，那麼合併之後分配真的多嗎？基本上不是，因為還有負債問題，台中市政府負債較低，合併之後，未來的統籌分配款是不是可以增加？因為政府的財源越來越少，老農津貼、殘障津貼……等等都需要財源，所以稅收的增加，而又不致引起民怨，是一個重要的關鍵。 　　未來大台中稅收怎麼計算所牽涉到的問題是：沒有錢不能做任何事，可見財政的處理是一個重要關鍵。我不曉得“中央政府”當初承諾甚麼，是不是合併之後對負債的處理是否有妥善的處置，或是統籌款部分有承諾增加的幅度，足以打消負債？否則我不曉得台中縣市為甚麼要合併？因為它與台北縣的單獨升格為“直轄市”並不一樣，新北市的問題癥結在哪裡？譬如說台北縣汐止跟台北縣行政區中間隔著台北市的南港跟內湖，但台北縣的行政中心位於板橋，所以直接將台北縣升格成新北市，卻未做整體“國土規劃”，這樣的決策方式頗令人擔心。 　　政府應該要做的是整體“國土規劃”，而不該為了選票做出這樣的決策方式；未來結果與民眾的政治期望值落差太大時，執政黨可能會付出代價。

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