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中評智庫：美國涉台有兩面手法

http://www.CRNTT.com   2018-09-30 00:05:42

二、美國對於台灣的另一種態度：遵守一中政策、也視台灣為籌碼 　　1、特朗普剛贏得大選之時，對“一中政策”是有反復的現象 　　美國對“一中政策”有反復的現象，應起源於特朗普剛贏得總統大選之時，而且在這時刻，他還接受了蔡英文來自台灣一通道賀的電話。 　　2016年12月11日播出的福斯新聞專訪中說，和蔡英文通話這件事，特朗普說：“我不要中國指揮我。”聽起來，他像是在維護他的尊嚴與美國的國格。但是下面一段話，卻立即反映出他商人的性格，特朗普說：如果中國大陸沒有在貿易或其他問題上讓步，他不知道美國為什麼還要遵循“一個中國”政策。這是不是在暗示：如果中國大陸在貿易或其他問題上對他或美國作了讓步，美國就會要遵循“一個中國”政策？事實上，他與蔡英文的通話、對“一個中國”的挑戰，整個戰略思考不就是：想運用台北這個“籌碼”，在匯率、貿易出超等議題上向中國施壓。要不然，他又何需說出：“除非我們和中國就包括貿易在內的事情達成協議，不然我不知道我們為何必須被一個中國政策束縛。”美國有線電視新聞網（CNN）指出，這顯示特朗普不怕激怒中國，有意迫使中方接受新協議，但不清楚他是否準備廢除一中政策。 　　特朗普是否完全在挑戰北京，亞洲協會美中關係中心主任夏偉（Orville　Schell）就認為，特朗普對中國的立場充滿矛盾，先是與蔡英文通電話，仿若是賞北京一拳，而接著又提名布蘭斯塔德出任駐中國大使，則無疑是向北京示好擁抱，“但現在我們又看到另一記重拳”。夏偉形容，特朗普的行為是令人“難以置信的挑釁”。 　　果然不出所料，特朗普2017年1月14日接受《華爾街日報》一個小時的專訪，再度對延續美國歷任政府的“一個中國”政策保留彈性，他並表示，在看到北京當局改善貨幣及貿易做法前，他不會承諾恪遵長期以來的“一中”政策。但特朗普也作了補充說明，“一切都可以磋商，包括‘一個中國’（Everything　is　under　negotiation　including　One　China）”。 　　而再稍後，是特朗普在2月8日致函習近平時，已表示期待中美雙方合作發展“建設性關係”，白宮發言人史派瑟（Sean　Spicer）對此表示，特朗普瞭解美中關係對美國很重要。而當時新任美國國務卿提勒森（Rex　Tillerson）面對國會議員的提問時則表態，將繼續維持“一中政策”，並表示“美國承認中華人民共和國是中國大陸唯一的合法政府，承認中方的對台立場，台灣是中國的一部分”，可以明顯看出美國新政府對華政策至此已快成形，中美關係可望沿著原有的軌道繼續推進。但是提勒森在8日同時書面回應時也指出，三項公報、台灣關係法與六項保證（Six　Assurances）為美國對中國與對台灣的政策提供基礎，美國應繼續維持一中政策，並支持和平與雙方都同意的台海結果。 　　看來，美國朗特普政府對中國之政策已漸成型，“一中政策”應該不會再是他今後叫賣式的籌碼。但是里根時代的六項保證（Six　Assurances）被認為是美國對中國與對台灣的政策提供基礎，則是一個值得重視的變數，至少在上個世紀80年代後期之後不再提及的這項美國對台政策，此番重提，固是向共和黨內部保守派人士的妥協，恐怕也會掀起中美之間另一波的台海波瀾。

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