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中評深度：王棟談拜登政府對華政策

http://www.CRNTT.com   2021-08-20 00:02:46

在與美國各界人士包括青年交流時，我們發現他們當中很多人並沒有美國某些政治人物的惡形惡狀和意識形態偏見，大家能夠坐在一起以理性客觀的態度探討中美關係。因此，越是當前中美關係遇到逆流的時候，人文交流越凸顯其重要性，它應該成為一個“定海神針”，助力推動中美關係重回正軌。我們要在推進人文交流工作的做法、舉措、思路等方面更加開拓思維、更有創新精神，利用好互聯網、新媒體等技術手段，增進不同民眾之間，特別是青年人之間、Z世代之間的相互交流、理解和信任。 　　今年下半年我們準備繼續舉辦第六屆中美青年學者論壇，我們收到了100多份申請，計劃會邀請25位優秀中美青年學者參會。我們希望把這個中美人文交流的品牌項目進一步做得更好、更有影響，讓更多的中美優秀青年學者在這個平台上相互對話、相互切磋、共同成長，共同地把中美青年一代理性的聲音聚集到一塊，成為未來穩定中美關係的一個支柱。習近平總書記曾指出，中美關係根基在民眾、希望在青年，所以在當前中美關係面臨複雜嚴峻挑戰時，我們一定要有戰略眼光，以聚沙成塔、水滴石穿的精神和韌性，把人文交流這一“定海神針”穩定好。 　　美方區隔不同問題領域　氣候合作溢出效應或受限 　　中評社：兩國各界有識之士多次談及中美在氣候變化領域的合作機遇。您認為“氣候外交”可以在多大程度上推進中美關係？能不能成為中美關係的新“壓艙石”？ 　　王棟：中美兩國是世界上最大的兩個經濟體，在應對全球氣候變化挑戰方面負有共同的領導責任。拜登政府上台以來，積極回到了應對氣候變化的立場上來。今年4月15－16日，拜登的氣候問題特使、前國務卿克里也曾到訪中國，同中方氣候變化問題特使解振華在上海舉行會談。會後中美發表應對氣候變化危機聯合聲明，雙方達成數點共識，強調中美將致力於相互合作、堅持攜手並與其他國家一道加強巴黎協定的實施，共同解決氣候危機，包括計劃在今年11月格拉斯哥聯合國氣候公約第26次締約方大會之前，制定各自旨在實現碳中和／溫室氣體淨零排放的長期戰略。 　　未來氣候外交是否能成為中美關係新的壓艙石？我認為，客觀上是有這樣的可能的。但現在問題出在美方。拜登政府現在實行所謂的“區隔”（compartmentalization）政策，將不同的問題隔開、條塊分割、功能化處理。也即，在拜登政府看來：氣候問題就是氣候問題，氣候問題上的合作不產生溢出效應，也不必然增進互信，不會成為在其他領域合作的基礎。 　　這樣的做法是缺乏戰略遠見，屈服於美國國內強硬派政治壓力的一種政治上的明哲保身。按道理來講，中美雙方在氣候問題上的合作，當然應該產生溢出效應，雙方在氣候合作領域積累的互信當然也應該成為在其他領域合作的基礎。但由於美國國內的政治壓力，拜登政府在所有的問題上都力圖劃清界限，這導致其所有對華政策都處在極為缺乏真正戰略格局的狀態，許多政策被縮水為單純的技術問題，這其實是非常嚴重的自我設限。拜登政府的這種思路對中美關係重新回到長期健康穩定的局面上而言也是一個很大的障礙。

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