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廣州辦亞運負債究竟幾何？

http://www.CRNTT.com   2011-02-26 08:58:14

與此同時，廣州雖然是2010年住房和城鄉建設部《全國城鎮體系規劃》所確定的五大國家中心城市之一，但其他四個都是直轄市，直轄市的很多政策廣州享受不到，而廣州還要向中央和省貢獻很大一部分稅收。鐘南山說，他算了一下，五大國家中心城市，廣州的財政收入是最後一位，而且也遠遠比不上非國家中心城市的深圳、蘇州。 　　與此同時，廣州市市長萬慶良22日在參加廣州市政協經濟界委員的小組討論時也表示，在這3348億元的財政總收入中，除了交國家、交省裡，廣州留下的只有872億元，加上中央稅收返還的，共900個億多一點。這其中，一半還要下撥給12個區（縣級市）。“人人都說廣州富得流油，其實廣州的財力是捉襟見肘。” 　　而在國家加大對保障房的建設力度之後，廣州要完成保障房建設的任務，也存在不小的困難，其中最大的困難就是“缺錢”，廣州市國土局官員日前表示，廣州將從“地王蛋糕”裡拿錢來支持保障房建設。這也讓外界擔憂廣州地價將會不斷上漲，從而進一步推高房價。 　　“背負這麼大的負擔，我很懷疑我們怎能實現‘十二五’規劃。廣州辦了這個盛會，開支這麼高，你還要照比例上繳稅收，本身就不合理的。”鐘南山說。 　　廣州市社科院科研處處長彭澎博士認為，中央和地方的分稅制實行多年之後，難免存在一些不盡合理之處，廣州上繳的比例較高。他建議，在不改變分稅制原則的前提下，中央和地方的分稅制可以五年內調整一次，對現存的不合理之處進行調整。 　　在中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江教授看來，希望中央去適當改變分稅制，將更多的財政收入留在地方的願望，前景並不“樂觀”。因為如果調整廣州和其他地方的稅制比例，就會牽一發而動全身，其他地方也會盡力去爭取。 　　作為廣州市人大常委會財經委員會的預算審議專家，林江指出，廣州的負債和財政壓力較大主要是舉辦亞運才出現的，緩解目前困局的唯一辦法就是在未來的兩三年內國家適當對廣州給予一些傾斜，少上繳一些稅收，讓廣州喘一口氣，“這是唯一的做法，雖然治標不治本，但這個難度也不小。” 　　他說，廣州在舉辦亞運之後，財政比較緊張，中央和省裡這個時候對廣州給予一些扶持，讓廣州緩過這口氣了，對以後廣州、廣東省和全國來說都是好事。“中長期來說，廣州還是要進一步培植一些稅源。” 　　鐘南山呼籲，國家和省裡應該給予廣州必要的支持。不要求補助多少，但起碼能適當地返還稅費多一些、上繳的稅費少一點。彭澎也認為，即便國家不能減免一些，多返還一些，那也應該給予廣州更多的政策支持，或者加大在廣州的投資和布局，以扶持廣州未來的發展。 如何約束政府支出引熱議 　　關於亞運花費過高、預算程序不合理的爭議也引起了人大、政協和輿論的熱烈討論。 　　有媒體報道，廣州兩會上，代表、委員關於廣州有沒有做到“節儉辦亞運”的承諾，以及亞運預算屢次提高未經人大審議等問題，展開了激烈的討論。

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