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宜黃被免官員“複出”暴露“假問責”

http://www.CRNTT.com   2011-12-05 12:13:36  


9月10日,江西宜黃縣拆遷起衝突,3人自焚重傷入院。
 
  賞罰者,國之利器也,亦是整頓吏治、訓練循吏的“利器”。對一些破壞幹群關系、敗壞黨和政府形象的刁官、劣官,必要時就應終身取消其入仕的“從業資格”,既示懲戒,又殺一儆百。然而,現實中一些地方對問題官員卻太過寬容和仁慈,總以“培養一個幹部不容易”為借口,問責的板子高高舉起輕輕放下,沒有底綫、忘記原則地“保護”這些害群之馬,並想方設法為他們“找一個位置”。於是,“免職”成了愚弄輿情的虛晃一槍,成為幫助問題官員暫避風頭的“組織關懷”。這種對權力既得者“問”而不“責”、“調”而不“查”的寬容,與某些官員子女野蠻擠掉競爭者贏得“蘿蔔招聘”、搶得晉升機會的場景“相映成趣”。

  一個奇怪的反差是,中國有13億人,精英雲集,基層德才兼備、常年苦於晉升無門者也多如牛毛,可是一些地方官場為何不願“不拘一格降人才”,而只願將選官的眼光局限於固定圈子內,刁官、劣官即使被問責免職,依然被放入一個形同“等候席”的儲水池,靜待“解封”之日,從而“劣幣驅逐良幣”?

  究其原因,無非在一些基層存在某種封閉的權力分享網絡,由宗族親屬、門生故舊、利益勾連形成的權力結盟。於是,當出現一個合適“位置”時,即使某些不幸中招落馬的劣跡官員,其“複出”序列也優先於級別較低、權力結盟關系更疏遠者。官員作為“公權代理人”,在一些基層卻形成了經濟學上所謂的“內部人控制”,“脫離群衆的危險”日益凸顯,值得警惕。

  當然,宜黃被立案官員的“複出”,或許還說明:一些基層官場對這些強拆的“魄力”官員還是很欣賞的,至少是同情的。某宜黃官員就曾聲稱,“沒有強拆,就沒有新中國”。如此讓老百姓大跌眼鏡的話,竟然出自我們的官員之口,可見看問題的立場是何等迥異。

  政績渴望和土地財政不休,非法強拆難止。盡管公衆望眼欲穿的新《拆遷條例》明確禁止“行政強拆”,改由“申請法院強制執行”,但當地方財政與“炒地皮”深度交織,在司法與地方利益捆綁一體的今天,司法強拆如何不變成另一種“形式上更合法”的行政強拆,效果仍有待觀望。 


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