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易富賢：允許獨生子女生二胎只是杯水車薪

http://www.CRNTT.com   2015-01-28 12:42:26

為孩子投資是本能反應 嬰兒潮拉動內需  　　問：社會上有種聲音是說從直觀感覺上說，人口太多一直是中國很多問題的根源之一，至少從就業上來說，年輕人減少會讓上學和就業競爭不那麼激烈了。 　　易富賢：其實“人口多導致就業壓力”與“落體速度與其重量成正比”一樣荒謬。一個正常的社會是2個人的消費提供1個就業機會，比如美國3.1億人，能提供1.6億就業機會；日本1.27億人，能夠提供0.66億個就業機會；巴西2億人，能提供1億個就業機會。中國1980年一胎化政策實施後，少生了1.3億人口，看上去少撫養了1.3億人，但也少了1.3億消費群體，減少了大量就業機會；並且由於家庭孩子少，中國婦女勞動參與率相當於男性的85%，世界罕見，進一步加劇了就業壓力。 　　如果將人口再生產看作是產業的話，生產嬰兒是人類社會投資拉動率最高的產業。孩子出生，要到20歲之前一直是單純的消費者，而且這種拉動作用是可持續的。嬰童經濟的產業鏈是全方位的，涉及到人的幾乎所有方面。二戰後，發達國家就是因為嬰兒潮拉動了消費，提供了年輕勞動力，而迎來了幾十年高消費、高增長的“黃金時代”。 　　所以降低兒童撫養比意味著人口投資的減少，而年輕人口占比迅速下降又讓我們過早進入老齡化社會。老齡人口的消費能力遠低於嬰童，資本回報率低，一旦老齡化程度加大，相應制度建設不健全，銀發市場能有多大？ 　　為孩子投資是一種本能反應，只要政府解除限制，家長會不斷地進行投資，大大改善內需市場。擔心出生堆積，就像久旱擔心下雨一樣。 應改善民生讓老百姓養得起三個孩子 　　問：國外是否有提倡生二胎的國家呢？他們的經驗我們是否可以借鑒？ 　　易富賢：新加坡、韓國、中國台灣地區在1960年代曾提倡生二胎，隨著經濟的發展，生育率快速下滑，這三個地區生育率分別在1976年、1982、1983年之後低於世代更替水平2.1，後面鼓勵生育，但並未出現“補償性出生高峰”，現在生育率只有1.0左右。伊朗在1989年開始提倡只生二胎，最多三胎，生育率1990年的5.3迅速降低到1996年的2.9，2000年的2.0，2006年的1.7；現在已經廢除這項政策，鼓勵生育，但也未出現“補償性出生高峰”，生育率繼續下降。 　　中國從1980年代開始在恩施、翼城、承德、酒泉這4個800多萬人口的地區全面放開二孩，但是作為一個整體，2010年的生育率只有1.52，還是因為經濟文化落後。“二胎區”2010年人均GDP只相當於全國平均水平的2/3，城市化率只有36.85%，低於全國的49.68%，只相當於全國2001年的水平。可見，即便全國從20世紀80年代就放開二胎，2010年的生育率也低於1.5。試點說明全面二孩是遠不夠的。 　　並且，全國其他地方由於實行了三十多年的獨生子女政策，已經形成了生育的“爬蚤心態” 。比如湖北省長陽、五峰這兩個經濟落後的少數民族縣，2000年生育率分別只有1.19、1.14；經省人大批准放開二胎後，並沒有出現補償性出生，2010年生育率分別只有1.13、1.27。 　　新疆建設兵團漢族人口在實行獨生子女政策十幾年後改為允許生二胎，也沒有出現補償性出生高峰和生育率反彈，“十五”、“十一五”時期，生育率都穩定在1.0左右。 　　上海戶籍人口中有200多萬個雙獨家庭 ，但是2008年實行雙獨二孩政策以來，5年只收到15000例申請，只生下7000多二孩 。河南2011年在全國最後才實行“雙獨二孩”政策，當時預計每年將多生1.8萬人；但是兩年來，僅有600多個家庭生了二孩 。 　　2014年單獨二孩申請率如此之低（尤其是東北和華北），說明民眾的“爬蚤心態”已經非常嚴重。

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