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易富賢：允許獨生子女生二胎只是杯水車薪

http://www.CRNTT.com   2015-01-28 12:42:26

易富賢：事實上，中國城市人口密度確實太高了。北京東城區和西城區、天津老城區每平方公里超過2.4萬人，上海虹口區、黃浦區以及廣州越秀區每平方公里差不多3.5萬人。 　　人口密度高導致房價高、交通擁擠、生活壓力大，民不聊“生”。人口密度與生育率直線負相關。 　　美國生育率能達到2.0左右，與其城市規劃有關。美國城市分為中心城區、建成區、都會區，芝加哥、費城、邁阿密的中心城區每平方公里只有4千多人，建成區則只有1千多人。 　　人口最密的紐約，中心城區每平方公里也只有1.0萬人，建成區也只有2千人。美國房價只是家庭收入的四五倍。各大城市的平均通勤時間只有20多分鐘，連紐約五個中心區也只有41分鐘。北京通勤時間普遍超過1個小時。 　　中國的城市建成區全部以超過1萬人/平方公里規劃的，縣城的人口密度比紐約中心區還高。 　　中國2013年城市化率達到54%，意味著有7億多人口生活在城市。而城市建成區只有約7萬平方公里（1億畝），只占0.7%的國土面積和5%的耕地面積。這麼高密度即便停止計劃生育，生育率也不可能提高。即便中國的城市全部依照芝加哥那種模式規劃，也有足夠的土地，又能保證糧食安全。 社會要持續發展 人口本身必須持續發展 　　問：也有專家認為，如果全面放開二孩，有關部門或許沒法做好“接生”準備？ 　　易富賢：我與全國多地的婦產科和其他科的醫生討論過，他們都認為中國的醫療資源彈性很大，應付補償性出生高峰是沒有問題的。20世紀80年代後期中國年均出生2500多萬都沒有問題，現在醫療水平和條件還大有提高和改善。即便停止計劃生育並鼓勵生育，補償性出生高峰期間，每年出生人數也達不到2000萬，沒有什麼可擔心的。  　　問：有人認為你一直是人口學界的激進派，主張盡快放開計劃生育政策，補充年輕人口。 　　易富賢：我覺得我的觀點並不激進，反倒屬於溫和派。我只是希望維持社會可持續發展。社會要持續發展，人口本身必須持續發展。要維持人口相當於上一代不增長也不減少（世代更替），中國的生育率（婦女人均生孩子數）需要接近2.3。低於更替水平的生育率是國家和民族自殺。我反思計劃生育政策只是出於“本能”，動機很平常，並不高尚。如果其他人像我這樣認識到人口危機的嚴峻性，也會這麼做。  　　問：在你最新發表在《中國發展觀察》上的論文《從單獨二孩實踐看生育意願和人口政策2015-2080年中國人口形勢展望》中，依據科學的人口預測原理和參數，分五種方案對對中國2015-2080年的人口形勢進行了展望。能簡單說說最後的結論嗎？ 　　易富賢：從人口結構分析，中國人口危機開始爆發：2014年總撫養比止跌回升，2015年20-64歲勞動力達到峰值後開始負增長；日本、歐洲、美國都是在總撫養比拐點和勞動力拐點前夕出現經濟危機。 　　中國的勞動力/老人在2010年降至7.5，將在2021年降至4.8；從日本、美國、台灣、韓國的情況觀察：當勞動力/老人低於7.5，經濟將從8%以上的高速增長逐漸轉為4%左右的中速增長，當勞動力/老人低於4.8，經濟增長將進一步減速。 　　立即停止計劃生育並鼓勵生育，峰值出生規模也只能在2000萬左右（低於中國1986～1990年、印度近年2500萬的出生水平），總人口將在2023年達到14.0億的峰值後負增長，到2080年降至8.95億。即便生育率能夠穩定在2.1，中國人口將在2035年達到14.73億的峰值，到2080年降至13.77億。如果繼續目前的人口政策，2080年人口將不到7億。 　　所以我們建議盡快停止計劃生育，並出台有利於人口發展的政策，盡量讓生育率提升到並穩定在2.1以上，既能改善近期的內需和就業結構，又能緩解今後的老年化和勞動力短缺，讓中國人口和經濟走向持續發展道路。

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