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中評論壇：兩岸海洋事務能合作嗎？

http://www.CRNTT.com   2012-10-23 00:18:47

2012年4月26日，“陸委會主委”賴幸媛在“立法院”內政委員會表示，兩岸之間已有主權爭議，“中華民國”政府不會與大陸共同處理釣魚台與南海主權問題。5月3日，“陸委會副主委”劉德勳在例行記者會上說，“我們不用選邊站，因為這是我們的固有疆域，從1946年頒佈“憲法”之後，政府立場就非常清楚，這是“中華民國”的固有疆域，站在主權維護立場上，沒有邊可以選，就是“中華民國這一邊”，要維護領土完整，在國防力量上要加強。劉德勳說，從“內政部”日前針對釣魚台問題說明“不與大陸共同處理”到現在，政府的立場一致，政府對主權的立場清楚，但對於南海資源問題上，政府認為要以和平互惠的方式，來共同開發，在這樣的情形下，不會與單一國家進行相關合作，也沒有會跟大陸進行相關合作可能性。 　　因此，台灣在南海問題上對大陸的立場準確的表述或許是“善意中立”，就是不參與已有的爭議或者戰爭，保持中立，但對爭議或者戰爭中的某一方相對友好，對這一方的民事事項上有一定支持偏向。台灣歷屆政府都主張南海諸島是“中華民國”領土，其中有很多原因，明示的最為主要的原因是基於“中華民國憲法”對固有領土的規定。 　　基本上，台灣對兩岸在南海事務上採取的標準做法，係由“陸委會”出面表態，通常就是兩段論：“中華民國”的固有領土；不與大陸處理主權爭議。台灣方面長期堅持，在與南海周邊國家領土爭端的議題上，涉及到大陸時，是屬於大陸事務不是外交事務。因此，涉外領土爭端在兩岸層面是“中華民國憲法”框架內的議題，台灣宣示南海諸島是“中華民國”領土，在外交上對於大陸而言，至少是“善意”，但不和大陸處理“主權”爭議，事實上是不與大陸在軍事上合作，也就是中立。 　　就善意中立的立場而言，可以預期台灣在大陸與南海周邊國家發生武裝衝突時可能採取的行為，亦即台灣不會對大陸採取盟友行為。兩岸間的軍事互信還未建立和達成制度化，台灣依然將大陸視為主要安全威脅。尤有進者，台灣將裝備美國軍火系統用於和大陸協同作戰，或用來與諸如美國盟友的菲律賓開戰，目前看來在台美關係和技術上都是難以想像的。

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