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中國如何調整對東南亞政策？

http://www.CRNTT.com   2013-02-02 08:34:27

筆者認為，中國需要調整對東南亞國家的政策，一方面對東盟社會轉型國家給予高度的關注和實質性的幫助，讓他們盡可能地實現權力的平穩交接；另一方面中國應當與東盟一些成熟的工業化國家保持正常的經貿往來，在遵守世界貿易規則的基礎上，通過拓展雙邊和多邊之間的經貿關係，尋找更多的利益共同點，必要的時候可以建立有別於傳統自由貿易區的新型的經濟共同體，共同制定地區經濟發展藍圖，共同傳播先進的發展理念，讓中國與東盟之間密切的經貿關係成為改善中國與東盟之間政治外交關係的紐帶。  　 　　筆者的具體建議是：第一，在現有的區域性合作組織基礎之上，盡快建立跨領域的合作機制和政府間協調機構，全面規劃中國與東盟之間的政治經濟外交軍事關係。  　　對於東盟國家內部出現的分歧，中國政府應當按照聯合國憲章的基本原則妥善處理。對於一些東盟國家針對中國的挑釁行為，中國政府應當“先禮後兵”，爭取通過外交渠道解決問題。如果一些國家在處理事關中國重大核心利益問題時恣意橫行，那麼，中國政府應當給予迎頭痛擊。  　　在處理中國與東盟國家陸地爭端方面，應當堅持和平談判的原則，但是，在處理中國與東盟國家領海和海洋權益糾紛方面，應當採取果斷的措施，必要的時候不惜動用武力。保持中國南海的現狀，不是對東盟一些國家肆意侵犯中國南海權益坐視不理，而是要在堅持一視同仁的原則基礎上，對所有改變中國南海現狀的國家採取懲罰性措施，防止中國在南海地區的權益被不斷地蠶食。  　　中國與東盟國家的協調機構應當建立聯絡熱線，也可以建立定期的信息相互通報機制，把可能出現的各種複雜矛盾和衝突控制在最小的範圍，爭取在第一時間處理突發性事件，防止局部個別突發事件成為引發東盟與中國軍事衝突的導火索。  　 　　第二，對於東盟一些國家狐假虎威，動輒威脅採用軍事手段侵占中國南海合法權益的行為，中國政府應當做好充分的準備，中國軍方應當建立軍事預警機制，盡可能地把握主動，控制事態的發展。  　　中國南海的島嶼星羅棋布，如果採取“添油戰略”，分散兵力保護每一個小島，那麼，勢必需要巨大的軍事成本。正確的做法是，通過定期的軍事巡邏，向國際社會表明中國正在以積極的姿態捍衛國家領土和主權。  　　如果東盟一些國家一意孤行，繼續在中國的南海問題上大做文章，甚至採取實際行動侵占中國的島礁，那麼，中國軍隊和中國的行政執法機構應當在法律的引導下，以快刀斬亂麻的方式，一勞永逸地解決問題。前段時間越南曾經向國際社會招標，開發中國南海的部分地區。中國海南島的漁民開展大規模的破壞活動，導致越南的地下電纜以及相關的輸油管線不得不停止使用。所有這一切都充分說明，大規模的軍事行動只不過是最後的選擇，中國在處理南海摩擦和糾紛方面還有其它可選擇的手段。  　　可以非常肯定的是，中國與東盟國家發生局部衝突，美國不會公開積極介入，但是，美國一定會在背後煽風點火。只要中國速戰速決，那麼，美國根本沒有插手中國南海軍事衝突的機會和條件。中國最高領導人最近一再強調，軍隊要做好打仗的準備。這種未雨綢繆、枕戈待旦的戰備意識，能夠確保中國軍隊快速打贏局部戰爭。

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