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中評月刊：韓國尹錫悅政府對台立場政策分析

http://www.CRNTT.com   2024-08-06 00:01:53

尹錫悅總統本人成長於韓國民主化運動興盛的時期，是民主化運動的積極參與者。在之前做檢察總長的時候，尹錫悅就非常強調“民主價值理念”。在尹錫悅還是總統候選人期間，就曾在美國《外交事務雜誌》上發文，強調新政府要以“自由民主主義價值和實質性合作”為出發點制定外交政策。〔18〕就任總統後，尹錫悅政府以“價值同盟”為基調，強化韓美同盟的理念基礎。其在美國國會演說中提及“自由”多達46次，甚至遠超就職演說時的35次。在面對韓日關係時，尹錫悅總統也認為兩國擁有相似的“普世價值觀”，稱與日本是“擁有自由、人權、法治價值觀、追求共同利益、為世界和平與繁榮而合作的夥伴”。〔19〕由此可見其本人對所謂“自由民主”的執著追求。 　　在韓國社會中，由於長期的同盟關係，美國在意識形態、國家建構、外交政策形成等方面對韓國影響深厚。同時韓國民眾和政治精英對美國在朝鮮戰爭中“再造之恩”的感懷根深蒂固，認為“韓美同盟不是利盡則散的關係，是建立在自由民主主義的價值同盟基礎之上”，“應該懂得感謝”〔20〕美國，更認可美國的價值觀和意識形態。美式“價值觀外交”得到韓國民眾的接受與支持，成為尹政府執政以來的外交標簽〔21〕變得順理成章。 　　所以在面對與台灣當局的關係時，韓國自然地“心生親近”，逐漸表現出“美式”策略：雖然官方不斷聲稱“遵守‘一個中國’承諾”“對台基本政策不變”，但行為上卻表現出“惺惺相惜”，讚賞台灣所謂的“總統選舉”是真正的民主，邀請台灣人士參加韓國主辦的所謂“全球民主峰會”，等等。而在面對中國時，卻聲稱尹錫悅政府立場是“讓中韓關係發展成基於相互尊重、對等互利的成熟而又健康的關係”，〔22〕展示中韓政治關係降級的局面。 　　必須看到，這種“價值觀外交”與生俱來帶有陣營意識，且帶有可以肆意評價別人的“上帝心態”。在冷戰結束已久、世界多元化的今天，以“價值”為基調的外交實踐衹能束縛韓國解決越來越複雜的國際、地區問題。韓國各界對此也在反思。在韓國中央日報2023年11月對韓國國際關係、經濟、產業等領域30位頂級專家的咨詢中，專家給出必須要做的清單裡就包括：政府應在中美間追求利益均衡外交而非執著於是否是執行等距離外交，所謂“光明磊落的外交”原則不要衹針對中國，面對美國時也應如此。〔23〕 　　最後，尹錫悅政府對台立場政策的變化，源於其希望提升韓國國際地位的地緣政治利益訴求。地緣政治利益與政治利益是兩個既相關但又有所區別的概念，前者更多地關注地理位置對國家政治行為的影響，強調國家在國際地緣結構中的地位和影響力，以及如何通過地緣政治的策略來維護和增強這一地位。尹錫悅政府上台後，力圖將韓國打造為“全球樞紐國家”，跳出半島羈絆，在國際上展現與韓國實力相匹配的重要作用。這個定位反映了韓國政府及民眾的看法：韓國是有實力的國家，但與現在的國際地位、作用不匹配。

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