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中評月刊：韓國尹錫悅政府對台立場政策分析

http://www.CRNTT.com   2024-08-06 00:01:53

從上世紀80年代到現在，韓國人對自身的發展成就感到自豪，但認為世界對其的認同不夠。韓國是世界前10大經濟體，軍事費用支出居世界第10位，擁有三星、LG、現代等高知名度的大型跨國公司，創造了享譽全球的韓娛產業。儘管如此，印度太平洋其他國家既不認為韓國是該地區的重要參與者，也不把韓國視為多邊安全合作的夥伴，一些專家甚至認為韓國是民主夥伴國家中“最薄弱的一環”，如果韓國繼續保持與印度太平洋倡議的距離，可能會淪為“二流同盟(second-tier ally)”。〔24〕韓國學者認為，韓國受制於朝鮮和中國、日本、俄羅斯等周邊大國，被困在這塊地方（東北亞）已經四百年了，困在這裡衹能成為國際局勢變化的附屬品。〔25〕當前國際局勢出現波動，國際秩序規則可能被重新定義，韓國認為這是機會，他們要成為“玩家”而非“旁觀者”，〔26〕所以一定要突破朝核威脅的枷鎖，走向世界，成為所謂“西方”世界的重要一員。 　　這可以被看做韓國外交政策的出發點，但過往幾屆政府都因為被朝核、內政等問題拖累，無法從一個地域國家的身份轉變為全球國家。韓國人強烈地希望被認同、被高看、被尊重，希望在政治、經濟、文化等各方面都成為全世界最重要的國家，做全球政治主角、影響經濟的推手、文化的輸出者，所以其他不論，尹政府的外交政策一直得到韓民眾較高支持度。從這一邏輯出發，韓國現政府的一切外交行動就都很容易理解：全面強化韓美同盟、提升鞏固美日韓三角，與中國避免形成敵對關係，衹有這樣才能有效壓制朝鮮，使其從東北亞脫身，同時擴大與歐洲國家、中東國家、太平洋島國等交往，繼而在全球層面發揮更大作用。 　　台灣是中美關係中最重要、最敏感的問題，是中美戰略競爭的焦點。作為東北亞國家，韓國不能無視中國這個巨大鄰國的核心利益，不能在中國的紅線上與之發生碰撞、引起對立。所以韓國採取謹慎試探的方式，一方面按照美國意願不斷做出涉台發言，使國際社會聽到關於這一重要議題的韓國聲音；另一方面，對華不斷強調官方立場，並將其與半島問題“堂堂正正”地聯繫在一起，儘量避免與中國就台灣問題發生正面摩擦。 　　　　　　　　　　　　　　　四、地緣政治束縛下的韓國對台政策 　　雖然“全球”定位是本屆韓國政府所追求的發展空間，但朝鮮半島和東北亞地區是韓國無法脫離的地緣環境，是生存的根本。沒有穩定的半島和周邊，韓國要成為“全球樞紐國家”無疑是一種奢望。 　　韓國著名的國際關係學者姜聲鶴曾在其著作《韓國外交政策的困境》一書的序言中寫到，朝鮮半島漫長而曲折的歷史早已被其位於東亞十字路口的這一地理位置所決定。〔27〕在這樣的歷史條件下，朝鮮半島人民常用一個諺語描述自己的命運：“小蝦的脊背在鯨魚的爭鬥中也會被震裂。”這也是韓國人對於自身苦難歷史的認知，即韓國的政治、經濟、安全困境自古以來深受周邊強權林立的地緣環境影響。也正是因為此，地緣政治因素塑造了韓國外交政策的優先事項、戰略選擇和與其他國家的互動方式。韓國政府需要在複雜的地緣政治環境中，靈活應對各種挑戰和機遇，以維護國家利益。

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