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許小年：中國經濟未來的出路

http://www.CRNTT.com   2012-10-21 10:20:35

記得幾年前，山西挖不出煤來，歡迎民間投資，大家去了，浙江的商人跑到山西去。煤挖出來了，碰上中國經濟的繁榮期，煤價上漲。政府一看，挖煤成了賺錢的生意，就搞了個國有化，煤礦統統收回。人家有合同，簽了字的，沒有用，說收回就收回。陝西是收油田，油打不出來的時候，鼓勵民營企業去打油，打出來以後，油價上升了，就把油田全部收回。這和搶劫差不多，還振振有詞，山西說我們不能出帶血的煤，民營煤礦老出事故，所以要收回，國有化以後就不出事故了嗎？陝西說要制止資源的無序開採，當初請人家去的時候怎麼沒想到無序開採的事呢？最近央企在重慶收加油站，說銷售終端如果不控制在央企手裡，市場就亂了。大街小巷的面館要不控制在政府手裡，市場是不是也亂了？這都什麼邏輯啊？強盜邏輯。黑龍江說什麼？不光你的煤礦和油田歸我所有，連陽光、空氣都屬於國家的,在黑龍江開發太陽能和風能，都必須經過政府審批。 　　這是對民間產權赤裸裸的侵犯和掠奪，“新36條”鼓勵大家去投這個、投那個，我投的時候心裡會怎麼想？鐵道部日子過不下去了，要吸引民間投資。我來投資，鐵路建好賺錢了，你是不是又要國有化？我敢投嗎？我不敢，我躲得遠遠的。 　　中國經濟到了這一步，很多問題繞不過去了，對私有產權不能再半遮半掩、羞羞答答的了。《物權法》的出台幾經波折，不管怎麼樣，畢竟出台了，這是一大進步，但物權法的落實、民間產權的保護是一項長期而艱巨的任務。沒有產權保護就沒有安全感，移民成為潮流，辦外國護照，到國外買房子。 　　鼓勵民間投資，國企就要逐步退出，不然的話，民企進了壟斷行業也生存不下去。幾個央企巨無霸坐在那裡，它們是“長子”，有更好的法律保護和融資渠道，有優惠政策，有政府關係，有資源優勢，我怎麼和它們競爭？ 　　重申對私有產權的尊重，重建民間的信心，不僅對於活躍民間投資至關重要，而且也是轉變增長模式的必要前提。要從製造型經濟轉變為創新型經濟，就必須保護知識產權，沒有知識產權的保護就沒有創新，而知識產權只是私有產權的一種，離不開一般產權的保護。 　　國企壟斷資源只能暴富一批人，惡化收入分配 　　在對內開放的同時，有必要通過改革調整收入和財富的分配。調整收入分配，不是政府發文能辦到的，也不是政府機構起草規劃能辦到的。資源和市場的占有決定了收入分配，所以首先要研究資源和市場的公平分配。為什麼大學生就業喜歡選擇國企、央企？央企工資高、福利好，接著問為什麼工資高？因為有資源、有市場、有特殊政策支持，賺錢容易，企業效益好。為什麼有些市場只有央企能進入，而我不能進，憑什麼？為什麼有些資源只有央企能開採，我不能開採，憑什麼？960萬平方公里地下地上所有的資源歸每一個公民所有，憑什麼政府和國企壟斷？資源和市場占有的不平等是收入分配惡化的重要原因，如果不是主要原因的話。壟斷資源和市場，不單是國企受益，一些民企為了得到資源和市場，不得不和衙門打交道，官商勾結，暴富了一批人。如果從根子上、從源頭上就不平等，後面怎麼能有收入分配的公平呢？ 　　在二次分配上，政府要有實質性的減稅，提高居民收入在國民收入中的比重，降低政府收入的比重。現在提結構性減稅，所謂結構性減稅就是有減有增，實際上，增的比減的多。中文的歷史悠久，語言藝術爐火純青，結構性減稅就是不減稅，結構性通脹就是沒通脹。 　　一句話，要弱化政府的經濟職能，強化政府的社會服務和社會保障功能。不是說市場經濟可以不要政府，而是政府的經濟功能太強，而社會服務功能、社會保障的功能又太弱。弱化經濟功能，政府就要放棄它所控制的資源和市場，放棄這些資源和市場帶來的尋租機會，讓民間資金平等和自由地進入。政府轉去做什麼？社會服務和社會保障。 　　如果政府舍不得手中的既得利益，不能及時啟動改革，經濟增長很有可能逐季下滑，衰退將從原材料、資本品擴展到大眾消費品部門，然後是奢侈品部門，從上游一波一波地蔓延到下游部門。在這張圖上可以看到，首先進入衰退的是資本品生產部門，生產價格指數PPI負增長，鋼材、水泥、玻璃、機械設備，沒有不降價的。消費價格指數CPI緊隨其後，如果幾個月後也是負增長，我們不會感到意外。 　　能否重啟改革，不取決於你我。這些年我們一直在喊改革，結果是基本沒有改革，甚至是倒退，打著改革的旗號，擴大政府部門的權力，爭奪部門利益，再把部門利益變為個人利益。

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