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中評關注：美專家研討南中國海局勢

http://www.CRNTT.com   2016-04-04 00:20:29

謝淑麗：中國變了 　　美國著名中國問題專家（曾經擔任克林頓政府時期國務卿助理，主管中國事務），加州大學聖迭戈分校（UCSD）全球衝突與合作研究所所長謝淑麗（Susan　Shirk）發言，內容如下： 　　南海已成為中美在亞洲博弈的焦點，不斷腐蝕著兩國關係。在上世紀90年代的時候，中國政府在面對南海問題時表現出了比現在多得多的靈活性，重視與東南亞國家發展友好關係，與後者進行對話並願意共同開發南海。那時的中國把與東南亞國家保持良好關係放在了最重要的位置。儘管與二十多個國家相鄰，那時的中國就已經以和平的方式解決了幾乎所有的陸上領土爭議，並且沒有把南海爭議放在一個十分重要的位置。 　　然而從2009年開始，中國變了。外界開始從中國在處理南海問題的方式上揣測其長期戰略目標。所以，這已經不光是南海的問題了，而是我們將面對一個怎樣的正在崛起的中國。而從在近年來所發生的一系列事件上看，中國提高了主權聲索的級別，超過了自身國家安全的基本需求。中國的國家安全應是基於與周邊國家良好關係的維持。這些行為讓外界對中國長期戰略需求產生了負面的聯想，包括東南亞的南海主權聲索國和非聲索國，以及其他國家包括美國。其中一個大問題便是中國對南海擴張性的、缺乏法理依據的主權聲索。有趣的是，中國外交部曾多次聲明，中國對於南海主權的聲索是基於島礁的，這與九段線的含義是不一致的。我們希望中國能夠回到基於國際法的主權聲索上，即對海域的聲索必須是基於陸地的主權。中國為何就不能清晰的闡述其對於南海的主權聲索呢？ 　　另一個問題便是航行自由。現在真正的大問題不在於商用船只的通行（儘管這仍可能是一個潛在的問題），或者中國認為自己對於整個南海都擁有主權或近似主權（儘管這也是個重要的問題），而是對於南海漁業和礦產資源的聲索以及要求他國船只進入相關海域須經中國許可。對於美國來說，最重要的是美國是否能夠派遣艦只去中國近海巡航和偵察，那裡有很多的軍事建設，美國想知道到底發生了什麼。我們也希望我們的艦只能夠自由的經過上述地區，因為在我們看來，根據國際法，這一地區是太平洋的一部分，而美國是太平洋國家。我覺得我們的軍艦應該可以不受妨礙的通過南海。所以從美國的角度看來，我們必須坦率的強調航行自由，後者應適用於所有的軍事船只的偵察工作。

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