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中國民營經濟的危機

http://www.CRNTT.com   2010-04-03 11:34:22

成品油的零售，在兩大石油巨頭的主導下，搞了一個成品油零售的政策，剛開始是要求30家零售店以上，才能具備批發資格。後來，大家都提意見，之後就改成了成品油批發資格要有一萬噸的庫存量，注册資金要超過三千萬，實際上把民營的成品油的零售擋在門外。所以現在民營的加油站很少。在浙江一帶還比較多。 　　高速公路。 高速公路從長三角開始，把原來一些經營型的公路通通改為還貸型的公路。經營型的公路，民資還可以進入經營。還貸型的只能由政府來投資，收費只能用來還貸。這是2007年的事情。 　　航空.有一個“三十六條”，2005年“三十六條”出來的時候，當時叫《中共中央國務院關於促進非公有制經濟發展的若幹決定》，裡面有“三十六條”，簡稱“三十六條”。“三十六條”出來之後，一些民營資本受到鼓舞，當時有13家航空類的民營企業成立，到現在只剩下3家慘淡經營，使航空的民營企業基本上全軍覆沒。最典型的是東星航空，成立東星航空之後，因為存在著很多的“玻璃門”“玻璃頂”，他進入這個行業發現，上游、下游都不行。他的經營非常困難，處於虧損狀態，後來，就進行強行的破產重組，由武漢市和湖北省政府主導進行重組。英聯已經被國有化，奧凱航空、春秋航空根本上是處在維持的狀態，慘淡經營。 　　煤炭。關注民營經濟的人可能知道，去年我們國家在山西煤炭的整治是一件大事，有人認為這不光是一個國進民退的問題，而且是一個市場化進程大倒退，市場經濟的大倒退。山西煤炭行業是典型的國進民退，它是在政府強行幹預和主導下進行的，不是通過市場競爭、法律手段，也不是通過透明的、公開的、談判的方式，而是強制的方式進行.山西煤炭的重組，我到杭州、溫州去參加過三四次相關方面的研討會，很多民營企業老板，山西煤老板血本無歸。煤炭重組也是規定在一段時間以內，必須完成重組，結果去年10月底就完成重組，一刀切.整個礦的生產能力需要達到三百萬噸，在這個標准之下的煤礦一律關閉，合併到了七家公司（山西省政府規定的七家公司）. 　　鋼鐵行業。去年，一個虧損的山鋼重組了日照鋼鐵，盡管老板也不是很情願；還有一個建龍鋼鐵被寶鋼控股，去年吉林通化鋼廠發生的惡性事件，勞資關系沒有處理好，這也是國進民退背景之一。 　　民營快遞業差一點夭折。去年10月1號新的《郵政法實施細則》出爐，在郵政法實施的時候，國務院又另立一個《國務院關於郵政企業專營業務範圍的規定》，這個規定在九月份透露出來之後，媒體和整個民營快遞行業就炸開了。這個規定講，同城50克以下，異地100克以下比較輕的信件類快遞，只能由中國郵政總公司一家專營，這樣的話，80%的民營快遞業務就被拿走了。大家知道，民營快遞這個行業發展很快，雖然在法律上一直沒有明確，但是發展得非常快，從業人員大概有五十多萬，有一些大的快遞公司已經成為我們日常生活當中不可缺少的一部分。像上海的長三角，頭一天生產的樣品從長三角的某個城市報到上海市，都是當天晚上送出去，第二天早上就到上海辦公室老板的手中，這一點中國郵政總公司的快遞是辦不到的，如果去年快遞專營規定實施的話，對整個東南沿海長三角一帶的外向型中小企業是一個非常大的打擊。鑒於輿論的呼聲，國務院就沒有出台，很像去年7月1號的綠壩。 　　現在的郵政局歸交通部管，屬於物流這個行業，交通部長私下給工商聯的領導解釋，因為國家財政上把郵政總公司的補貼減少了。這是一個很典型的邏輯，一旦因為某種原因出現虧損的時候，國企馬上就向民營經濟開刀。當然，也許後來做了某種談判，或者採取了補貼的方式，民營快遞躲過了一劫。 　　房地產。去年四月份以後在北京、廣州、深圳、重慶主要大城市的地王基本上是國有企業。60%的國有企業都在經營房地產，或者酒店業務。2009年，房地產領域出現全面的國進民退，即使民營經濟發展得比較好的地區，去年也出現了比較嚴重的國進民退，比如浙江。由於投資受到限制，很多領域包括資源分配上、要素分配上出現了嚴重的傾斜。浙江經濟是以民資為主，浙江的經濟去年增長的速度明顯放緩，溫州市甚至出現了負增長；重慶這幾年一直是民營發展比較好的樣板，重慶和四川分開的時候，重慶的經濟總量比四川小，但是這幾年重慶的民營經濟發展很快，結果重慶的經濟都超過了四川，但去年重慶發生了比較嚴重的國進民退，八個行業成立了八個國有壟斷企業，包括再生資源公司。老百姓撿垃圾這樣的行業，也成立了重慶市再生資源總公司，由這樣的一個公司把全市撿垃圾的行業進行壟斷經營，所有撿垃圾的人統一著裝，統一價格，統一地點來收購，搞了一個統購統銷，撿垃圾這是一個最適合民間經營的行業，也是最適合隱性就業的地方，都變成這樣，其它七個行業就不用說了。 　　這次兩會上，胡德平同志有一個講話：打黑的時候，打黑企業主，但是不能把整個行業都打掉。

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