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朝核問題新的發展趨勢及中國的應對
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崔志鷹（上海）
同濟大學亞太研究中心朝鮮半島研究室主任
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中國的應對措施
中國在朝鮮半島問題上的目標是維護朝鮮半島的和平與穩定。凡是有利於朝鮮半島和平與穩定的事，中國就應支持；凡是不利於朝鮮半島和平與穩定的事，中國就應阻止。消除朝鮮半島不穩定的因素，防止新的危機產生，促進朝鮮半島和平、穩定、發展和繁榮，應當成為中國在應對朝鮮半島複雜局勢時的重要任務。
１、應繼續推動六方會談和朝鮮半島無核化進程。實踐證明，六方會談機制對緩和朝鮮半島緊張局勢、防止危機升級是有利的。儘管朝鮮半島無核化進程步履艱難，困難重重，但這是實現朝鮮半島永久和平的必經之路。因為朝核問題的持續存在，將始終是影響朝鮮半島和平與穩定的隱患。有關各方圍繞朝核問題焦慮、爭執、互不信任乃至開展軍備競賽，等等。因此，不管朝核問題多麼難以解決，我方都應與其他各方一起，一步一步地落實和鞏固六方會談已取得的成果，堅定地去推動、完成六方會談下一階段的任務，直至朝鮮半島無核化目標的最後實現。任何放棄或中斷朝鮮半島無核化進程的想法都是不足取的，因為如果朝核問題久拖不決，未來朝鮮半島局勢很可能會重顯緊張，並引發新的危機產生。應促成解決朝核問題的關鍵雙方｜｜美國和朝鮮相互通過利益的交換來達成妥協，使朝鮮半島無核化的進程向前邁進。另外，在朝核問題上，我方還應注意發揮韓國李明博政府的作用。李明博政府在要求朝鮮“棄核”的問題上，態度明顯要比盧武鉉政府堅決得多。據李明博的外交安保智囊團認為，在朝核問題上，最能和韓國形成共識的是中國。因此，我方應注意加強與韓方的協調，爭取在朝核問題上有所進展。
２、防止朝韓關係再度出現緊張，防止新的危機產生。韓國李明博政府上台後，朝鮮的對韓、對美戰略已逐步形成，這就是打壓李明博政府，使李的對朝政策變軟。另一方面，朝鮮與美國“周旋”，在“核”談判中繼續“討價還價”，爭取更大的利益。很可能，朝鮮將加大“敲打” 李明博政府的力度。尤其在目前朝鮮經濟比較困難、急需韓國的糧食、化肥等援助的情況下，如果李的對朝政策不變軟的話，未來在捕魚季節，朝韓雙方也有可能在西海岸發生軍事摩擦和衝突。對此，中國應積極做好各方的工作，強調用冷靜、理智、克制的態度，堅持用和平對話的方式來解決各方的爭端，反對使用武力或炫耀武力，反對情緒化地處理問題。同時，在中韓兩國建立“戰略合作關係”方面，應著重強調中韓維護朝鮮半島和平與穩定的共同責任。
３、加強與朝鮮的經濟聯繫，促進其逐步開放。朝鮮長期處在封閉式經濟的狀況下，游離於世界經濟全球化的大潮之外，這不僅對其本國的經濟發展不利，而且也可能將影響到未來朝鮮政局的穩定和整個朝鮮半島地區的長治久安。為此，根本良策是加強與朝鮮的經濟聯繫，積極勸說和推動其逐步開放，使朝鮮融入國際社會。應當說，朝鮮本身也希望與國外進行經濟交流，以提升其經濟發展的水準。自二○○二年七月朝鮮採取若干改善經濟的措施以來，在經濟開放方面已有一些變化。目前朝鮮經濟的相對封閉狀態，一方面與美國等西方國家對朝鮮的經濟制裁有關（如朝鮮就得不到世界銀行和國際貨幣基金組織的貸款）；另一方面也與朝鮮體制能否承受經濟開放衝擊的能力有關。如果經濟開放的速度過快過猛，朝鮮領導層勢必會擔憂其體制的承受能力。因此，應保持一種寬容、耐心的心態，立足長遠，逐步去推動朝鮮的經濟開放。應尊重朝鮮式的經濟發展模式，平等、友好、互利地開展和擴大與朝鮮的經濟交往。應統一部署，加強領導，有步驟、有計劃地發展與朝鮮的經濟關係，防止“一哄而上”，把好事做壞。同時，應敦促美國等西方國家取消對朝鮮的經濟制裁，為朝鮮的經濟開放創造良好的外部環境，不要歧視朝鮮，應真誠地張開臂膀歡迎朝鮮融入國際社會。
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