政經訪談
2009年4月號,總第136期

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兩岸應進行創造性的交往和合作--專訪台灣前“副總統”呂秀蓮
羅祥喜(香港)
本刊記者

  非常敬佩大陸花很多功夫來瞭解民進黨
  相對的,民進黨卻很少花功夫去瞭解大陸

  記者:我覺得,現在怎麼面對新的兩岸關係情勢,對民進黨來說也是蠻重的一個課題。過去,民進黨有中國事務部,後來某種原因撤銷了,但我注意到,民進黨最近成立了由前“國安會”副秘書長陳忠信為召集人的“中國事務專案小組”,這與“胡六點”對民進黨的呼籲以及近半年多來兩岸關係的發展有何關聯?是不是某種程度反映了民進黨需要對大陸及兩岸關係發展的新的情勢作出一些回應?

  呂秀蓮:我個人是非常敬佩大陸方面花了非常多功夫瞭解台灣,包括瞭解民進黨;相對之下,我也承認,民進黨花很少功夫去瞭解中國大陸,這點是有待改進的。也就是說,中國大陸對我們瞭若指掌,相對之下,我們太不瞭解中國大陸。總而言之,這是不對的,應該要加強認識現在的大陸。

  不過,民進黨畢竟是一個黨,有一些過去思維的框框,不容易那麼快解放下來。比如說,我以前擔任“副總統”,我對兩岸關係的主張,也不見得會被採納。

  所以,將來《玉山午報》對中國大陸會有一個版面,意識形態可以少一點,就是希望讓大家真的很客觀地認識中國大陸。

  民進黨台獨黨綱的階段性任務已完成
  大陸要花功夫研究民進黨的台灣前途決議文

  記者:正如剛才所說,盡管現在民進黨在野了,但是大陸還是非常重視民進黨,也希望民進黨在未來台灣政黨政治和兩岸關係發展過程中扮演積極的角色。現在的障礙主要在於民進黨的台獨黨綱……

  呂秀蓮:大陸不必太在乎台獨黨綱,民進黨後來通過的台灣前途決議文,整個法理觀念就是“新法取代舊法”;台灣前途決議文出來後,就表明台獨黨綱已經完成它的階段性任務。我認為,大陸要花功夫研究台灣前途決議文,不必再在乎台獨黨綱。

  擔任8年“副總統”最大的感受

  記者:您能不能簡單談一下過去8年擔任“副總統”的主要感受?

  呂秀蓮:第一個感受是,從憲政體系來講,有沒有需要設“副總統”,這是一個嚴肅的課題。如果要有“副總統”制度,憲法應該要明確規定“副總統”做甚麼。這是我這8年吃虧最大的。我們憲法規定,“副總統”只有在“總統”出缺的時候代理,可是不能選出“副總統”,甚麼事都不讓他(她)做、甚麼事都不讓他(她)知道,而忽然有事的時候才做起“總統”!這是制度上最大的缺失。

  第二個感受是,台灣憲法規定“總統”和“副總統”搭擋參選,但沒人知道這組候選人當選之後的行政院長是誰。當選以後,“總統”找一個選民不知道是誰的人當行政院長。根據憲法,所有的行政大權都到行政院長那裡去了,選民事先都不知道。照嚴格的憲法來講,“總統”只管“國防”跟“外交”,其他都交給選舉的時候不知道的人,大權都落到他手裡去了,這樣是不對勁的。

  所以我自己就說,很簡單的,如果要設行政院長,可以不要“副總統”,乾脆選舉的時候就由“總統”和行政院長搭配去競選,然後也給行政院長任期的保障。現在行政院長的苦處是,他可能做3個月,也可能做半年,就下台了,他也沒有辦法去展現。所以,這也是制度上的缺失。

  而如果是說不要行政院長,也可以設兩個“副總統”,明確規定第一“副總統”和第二“副總統”的職權。這樣的話,做“副總統”不會那麼尷尬。

  因此,我最大的感受是,如果有機會修改憲法的話,一定要對“副總統”的職權好好設計。所以,如果說有不滿意的,是覺得憲法沒有給“副總統”一點權限。而根據我的瞭解,大陸共產政權裡面,副手是很重要的,副主席、副總理、副部長、副省長,權力分工都很好,所以這就是我講的制度面的問題。

  而我覺得比較得意的是,我不但是第一位女性“副總統”,而且還是第一位連任的“副總統”;前面的“副總統”都只做了4年,而我則做了8年。

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