政經訪談
2009年9月號,總第141期

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正確把握兩岸關係健康發展的基本原則
--訪台灣綜合研究院董事長黃輝珍
中評社高層訪問團


黃輝珍與中評社高層訪問團合影

  無論如何,政府一定要對台灣人民的感情與願望、利益與前途,做最周密最充分的設想,規劃系統性總體性可持續性的政策;有了政策後,更要發揮論證與說服能力,與人民做充分有效的溝通;才能帶動政策,取得實效;避免猜忌,緩和紛爭。

  當然,台灣是民主開放社會,各種意見主張都可以自由表達出來,但政治運作的正確原則,應該建立在知識與研究的客觀基礎上。面對新的局面,如果有知識上、專業上的研究探討,有系統性、辯證性的理性認知,應該可以在相當程度上釐清分歧與矛盾的本質,比較不會陷入情緒性與盲目性的爭論與衝突。

  研究兩岸關係與大陸局勢對台灣的意義與影響,是台灣智庫的職責。台灣現在有許多智庫和團體,對兩岸關係都相當關心,都將之視為重要的研究項目。台綜院會發揮自己的專業素養,對兩岸關於經濟、社會、文化,甚至政治方面的議題,進行系統的研究與分析,提供政府與社會參考,期能妥善適應兩岸關係的新局面。

  兩岸的智庫應該多交流合作
  超越政黨反映多數民眾意見

  黃輝珍說,台灣是民主自由開放的社會,這幾年兩大政黨輪流執政:民進黨執政的時候,國民黨激烈抗爭;國民黨執政的時候,民進黨的抗爭也不軟弱。所以,兩黨之間,執政者就是會面對抗爭,在野者就是有權利抗爭。

  黃輝珍說,台灣內部政黨之間的深刻矛盾,也反映在兩岸關係的發展上。面對朝野兩黨在兩岸關係上的矛盾,智庫可以做的、應該做的,是試圖扮演這樣的角色:站在歷史的宏觀的的高度,系統分析兩個主要政治勢力的異同,找出更多的同,化解更多的異。

  也就是,智庫可以為朝野關係的改善扮演積極角色。主要的作用是,讓台灣民眾對朝野兩黨政策的認識更加深刻與全面。如此,民意將能發揮比較有效有力的監督作用。這就有助於兩黨以比較成熟理性的態度來面對彼此,對兩岸關係的政策也比較可能趨向一致性有效性。

  相反,如果所有的兩岸政策是一個黨100%贊成、另一個黨100%反對,這對兩岸關係的健康發展是非常不利的。

  黃輝珍認為,相信大陸方面不會樂見到台灣對大陸的政策是片面性的,僅僅是一個個別黨的政策。兩岸要建立和平穩定的互動關係,台灣內部政黨之間必須存異求同,特別是求同方面要加強。兩個主要政治勢力如何求同?基礎工作就由智庫來扮演,把彼此的差異矛盾做全面、深刻、系統的分析,釐清本質,歸納問題,讓民眾認識、讓民眾選擇;政黨的基礎是人民,如果人民的理解深刻,政黨間的差異矛盾就能夠去蕪存實,不負責任的情緒因素就可以大為減少,從而有利於形成涵蓋更大代表性的政策,有利於和大陸展開有效的可持續的互動關係。

  黃輝珍說,兩岸之間60年僅見的大變化,雙方都還在調適之中:這樣的調適,雖然不是沒有客觀規律,但確實沒有經驗可以依循,沒有理論可以參照,都是摸著石頭過河,走一步算一步。兩岸的智庫應該可以加強交流。智庫沒有決策權,也不需負政治責任,智庫交流完全是知識的激盪與資訊的交換,釐清矛盾,歸納問題,提出解決方案和建言,這對目前快速變化的兩岸關係,是有幫助的。

  大陸的惠台政策應該講求節度
  不要把從大陸獲得好處視為理所當然

  談到大陸的惠台政策時,黃輝珍說,馬英九執政及海基海協重啟對話之後,兩岸關係明顯緩和,大陸對台灣在經濟民生領域上推動積極政策,不斷宣佈了一系列有利台灣經濟民生的惠台政策。

  黃輝珍認為,就基本原則而言,大陸惠台措施愈多,台灣人民獲利就愈大,這是不能否認,也沒有理由持不同意見的。當然,大陸也有其政治考慮,這一點大家都清楚。但無論如何,只要對台灣人民有利,就應該歡迎。何況,大陸與台灣的關係,畢竟不完全等同於大陸與世只各國的關係。兩岸之間有特殊的互利互惠往來,是合理的必要的正常的。

  他表示,台商早年也曾經對大陸改革開放做出重要貢獻。20年前北京春夏之交的那場政治風波之後,只有台商港商還大舉向大陸投資,鄧小平特地會見了王永慶。當時台商港商的投資,確實幫助了大陸改革開放的堅持與繼續。可以說:兩岸互惠,各蒙其利。

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