第二層次:面對世界金融危機,中國選擇參與的時間政策,即中國參與的“時機”;
從以上分析我們知道,本次全球金融危機將在一個較長的時間內存在。如果中國過早的參與挽救世界金融危機,將會毀掉中國30年苦心經營的國家資本,所以是得不償失的。中國參與的時機條件,應該從以下幾個方面入手:
1、 美國支持世界各國調整國際結算貨幣的多元化;
2、 美國政府願意優化其經濟結構,調整以“軍工產業”為主導的經濟政策;
3、 世界各國認同由聯合國或成立國際組織協調各國經濟政策,并建立世界各國的金融聯動機制;
4、 世界各國政府就挽救金融危機的各項措施達成廣泛的金融共識;
5、 成立地區或國際基金幫助各國立足本國經濟防止本國金融惡化;
6、 世界各國以經濟總量為基礎,以一定比例的國家資產以可量化和有效的方式集體投入本次金融危機;
7、 優化全球金融危機期間世界貿易模式和途徑,增強各國政府之間貿易的協調和溝通;
8、 建立和完善國家、國家之間、地區之間政府需求和國民需求的信息發布和公開的渠道;
9、建立在金融危機期間國家投入的國際補償機制,增強世界各國投入的積極性和主動性;
在以上措施或條件不具備的情況下,中國都不適宜參與全球金融危機。在這幾個條件中,居於核心地位的是以下兩點:
1、 美國反對改變全球結算的單一美圓方式;
如果美國反對改變全球結算的單一美圓方式,世界各國都沒有義務去投入國家資源和力量拯救美國造成的世界金融危機,而應該集體拋售美國貨幣儲備,積極收購多元化的世界貨幣(如,歐元、人民幣等)。改變全球單一美圓的結算方式不能以美國的國家意志為轉移,而必須由世界各國共同決定。在這一點上,無論中國、日本、俄羅斯,還是其他新興國家,都應該有更大的國際發言權。但是,主導這一改變的適合國家應該是俄羅斯,而不應該是中國。
2、很難成立由聯合國或專門國際組織主導的全球金融領導機構;
由於美國是本次世界金融危機的“策源地”,拯救世界金融危機,本質上是由世界各國為美國不負責任的經濟政策的失誤“埋單”。如果由美國統領抵禦本次世界金融危機的全球運動,顯然失去了正當性。在當前國際環境下,無論是G8、歐盟或其他地區國家聯盟都不具備領導抗擊本次金融危機的實力和條件。領導本次抗擊金融危機的適合機構只可能是聯合國或由世界有影響力的大國組成的國際機構。
假如世界各國不能在領導機構問題上形成共識,那麼,導致的結果只可能是各國或地區聯盟尋求“自保”,努力把世界金融危機的風險拒之於“國門”之外。我們如果以當前的國際政治局面來判斷,這反而是一種最有可能性的國際局面。假如是這種情況,中國政府更應該小心謹慎地選擇適合的“拯救時機”。
第三層次:面對世界金融危機,中國選擇參與的力度政策,即中國參與的“力度”;
以中國的經濟環境和抵禦國內金融風險的條件,中國參與抵禦世界金融危機的前提是努力保障國內(含港澳台地區)金融安全;其次是維護亞太地區金融安全和穩定;最後才是“適度”參與國際金融危機。
換句話說,中國挽救本次金融危機應該有明確的優先順序,即:
1、 首先以穩定本國經濟和社會為根本和前提;
2、 其次以維護亞太地區金融穩定為責任;
3、 最後以“量力而行”的原則適度參與國際金融危機;
總之,中國政府在面對日益嚴重的國際金融危機時,首先應該認真分析世界金融危機形成的原因、各國的金融狀況及中國金融風險,然後是考慮各國在自救方面可以實現的最大化的力量,最後是中國政府在充分保障自身金融安全的前提下,量力而為選擇適宜的時間和金融資源投入世界金融危機,實現中國國家利益的最大化目標。中國參與世界金融危機,是個機會,更是個風險。如何把握兩者之間的關系,中國政府只能以維護中國利益最大化為目標,才能尋求到最佳的政治、經濟地位,扮演好負責任大國的角色。 |