作者：盧一霧 廣西南寧 學生
今年是撤點並校的第10個年頭。在2001年《國務院關於基礎教育改革與發展的決定》出台後，“撤點並校”以狂風驟雨般的態勢橫掃了中國廣袤的農村，成為地方政府教育布局調整的“一場狂歡”。據教育部統計，1997年全國農村小學數為512993所，2009年為234157所，總量減少了一半多，平均每天減少64所學校。（12月24日《中國青年報》）
撤點並校，特指中國為了優化農村教育資源配置，對農村教育資源進行整合，對臨近的學校進行資源合併所採取的一系列措施。但撤點並校是一把雙刃劍，一方面，它通過撤點並校，解決農村地區學生的義務教育問題，使得農村地區就近辦校變得更容易操作，另一方面，撤點並校也帶來的一系列的負面影響，如教學質量難以保證、農民負擔加重、輟學率上升等問題。從現有的各類新聞報道來看，弊似乎大於利。
撤點並校的初衷是好的，但是在一些地方政府的實際的操作中卻出現了一些問題。如關於撤點並校的條款經常被某些地方政府“曲解”，國務院要求地方政府“因地制宜調整農村義務教育學校布局”，而某些地方政府“故意曲解”這層含義，一些地區在調整農村中小學布局時，把撤並當成了唯一的目的，沒有做到真正的因地制宜調整農村義務教育學校布局，甚至出現一些強行撤並的事件某些地方政府之所以對撤點並校如此熱衷，其目的很明顯——減少教育領域的財政支出，尤其是縣級政府的財政壓力。
學校不斷向城鎮合併而引發了一系列問題。因為一些孩子離家很遠，車費、住宿費、夥食費等都增加了，農民的負擔反而加重了，許多農村家長在經濟上力不從心，無力支撐這些支出，從而導致輟學的學生越來越多。此外，由於政府在撤點並校時考慮不周全，沒有配備相應的校車，不少學生只能乘坐不合格的校車、黑校車上下學，校車問題日益突出，校車事故也逐漸進入大眾的視野範圍內。值得注意的是，學校生活設施不健全，給學生生活帶來困難，難以滿足學生學習和生活的需要，影響學生學習。
隨著撤點並校的持續進行，這一系列的問題必須得到解決。筆者認為，政府不應一味地追求教育支出的減少，應該多為鄉村學生著想，為農村的教育事業多出謀劃策，積極為農村學生營造一個良好的學習環境，盡量避免增加農民負擔。此外，政府在涉及農村中小學布局調整的時候，要在深入調查研究和廣泛聽取群眾意見的基礎上進行，群眾的合理的意見要積極采納。如果由政府主導的教育決策只顧政府的“利益”，而不尊重農村學生的教育權益，不顧及農民的教育負擔，撤點並校會出現更多的問題。 |
