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| 戶籍制度改革有了突破性進展。2月23日，國辦對外公布《關於積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》(以下簡稱“通知”)，這份通知實際是國辦於2011年2月26日印發，時隔一年與公衆見面，引發了社會的廣泛關注。今後，戶籍遷移實行分類政策，即縣級市、地級市、直轄市落戶條件不同，落戶難易程度不同。縣級市落戶比較容易，而直轄市的落戶須“合理控制”。 |
中評社香港2月28日電／美國之音2月25日報道《時隔一年發通知 戶籍改革步履維艱》，摘要如下：
在拖延一年之後，中國國務院終於頒布戶籍改革的通知。通知首次放開地區級城市允許符合條件的農民工申請常住戶口，但繼續“合理控制”副省級以上的特大型城市的戶籍管理。通知同時允諾，今後再出台就業、教育等政策措施，禁止與戶口性質掛鈎。
這份通知雖然是2012年2月23日發布，落款日期卻是“2011年2月26日”，時間上幾乎相差一年，引發廣泛關注。華爾街日報稱其為“神秘文件”。
通知要求戶籍遷移實行分類管理，對縣級市、地級市和副省級以上的特大城市區別對待。
通知規定，在縣級城市有合法穩定職業與合法穩定住所(含租賃)的人，本人及配偶、未婚子女、父母，可以在當地申請常住戶口；在設區的市(地區級別城市)，有合法穩定職業滿三年並有合法穩定住所(含租賃)、同時按照國家規定參加社會保險達到一定年限的人員，本人及配偶、未婚子女和父母可以在當地申請常住戶口；對副省級以上的大城市和直轄市，要繼續合理控制人口規模，進一步完善現行的落戶政策。
中國人民大學人口研究所所長段成榮說，農民進城基本是奔大城市、特別是特大城市去的，通知卻對這些城市依然限制比較嚴格，改革因此有很大的進步空間。中央黨校三農問題研究中心副主任徐祥臨解釋，大城市、特別是北京、上海等直轄市的教育、就業機會和居民福利都優於其他地區，不可能全部放開。即使放開，首先受益的也不會是農民工。 |
