中評社北京4月1日電／網評：日升級對台關係成因與大陸應對之策
作者 蔣沁志 澳大利亞國立大學亞太學院國際關係部 碩士研究生
2017年以來，日本對台政策出現一些耐人尋味的變化。一月，日本對台“公益財團法人交流協會”正式更名為“公益財團法人日本台灣交流協會”（即“日台交流協會”）；二月，日防衛省所轄智庫完成“中國安全政略報告2017”，報告中內容直接將台灣稱作“中華民國”，企圖將兩岸作為不同的政治實體對待；三月，日本總務省副大臣赤間二郎訪台，成為“台日斷交”以來，日本對台正式訪問中最高階現任官員。這次訪問後，大陸方面向日方提出嚴正交涉，然而，日方並未就此作過多解釋，內閣官房長官菅義偉更聲稱這是一次“很有意義”的訪問。
筆者認為，近期日對台政策的變化主要反映在兩個層面，一是受國際情勢變化影響；二是民進黨政府上台後，日方希望通過強化所謂“日台”關係，進而爭取在民進黨執政期間為日謀取最大利益。
首先，隨著特朗普的就任，其對華政策亦如大多數美國總統，從一開始的強硬到逐漸的軟化，只是特朗普僅用了兩個月的時間，就從最初對“一中政策”的批評轉為對該政策的支持。今年三月十三日，美國務院代理助理國務卿董雲裳(Susan Thornton)在接受媒體採訪時就已明確表示，奧巴馬政府的“重返亞太”戰略已“正式死亡”，同時她也暗示特朗普政府將會有新的替待方案。而就在五天以後，在北京訪問的美國國務卿蒂勒森，在談及中美關係時正式引用了中國國家主席習近平於2013年就新型大國關係所提出的“不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的創新概括。雙方在這十四個字上的共識標誌著兩國政治家正積極探索並實踐國際政治博弈中雙贏的新局面，摒棄了傳統 “權利轉移引起衝突”（零和博弈）的邏輯。
傳統上，日對台政策基本配合美國以“台”遏華的大戰略，通過維持兩岸冷衝突來增加大陸崛起的成本，在此基礎上日本也有基於其自身利益的考量。2011年以降，日對華政策顯現強硬，反映出日本面對大陸國力不斷上升的同時對自身所處安全環境及未來區域地位的擔憂。尤其在美國政府換屆後，特朗普團隊在亞太政策上的轉向迫使日本開始主動擴大其在東亞地區的政治話語權以平衡大陸不斷壯大的國力。
|
