新冠疫情在美國持續蔓延，特朗普政府不僅持續為自己失敗的抗疫政策向中國“甩鍋”，更擔心疫情可能成為改變美中力量對比、有利於中國崛起的“戰略機遇”，於是開始了一波接一波的對華打壓和遏制。疫情成了美國對華實施瘋狂“報復戰略”最突出的國內政治和政策需要。
蓬佩奧的新南海政策聲明只是這種非理性、完全基於特朗普政府和共和黨右翼勢力霸權心態打壓、報復中國舉措中的一環，背後的政策與戰略含義值得我們高度警覺。
首先，這份聲明將美國在南海爭議中的角色定位，從以往的“和平保障者”變成了以美國選擇的方式進行操作的“爭議仲裁者”。這種角色轉換不是單純地否定中國南海權益，更是借著南海權力博弈分化中國和東盟國家關係，拉攏和培植更多美國盟友和夥伴，試圖讓南海地緣戰略態勢完全朝著美國利益的方向發展。
其次，這份聲明也投射出美國將在南海增強和擴大軍事存在、試圖提升美國在南海的威懾力和戰鬥力建設、今後甚至將尋求重新在南海開辟常規化軍事基地的戰略含義。否定中國的南海權益主張，無非是為製造從軍事上直接介入南海爭議、加緊對華南海軍事衝突規劃和準備的內政和外交“借口”。
第三，這份聲明預示著美國已下決心在南海爭議中從台後走到台前，將會事實上鼓勵和慫恿東南亞的某些南海權益聲索國採取更具對抗性和挑釁性的行動。
當前，中國和東盟“南海行為準則”（COC）的談判正處在關鍵期，COC單一文案“二讀”審議將要進行。中國－東盟共同維護南海穩定、通過雙邊談判解決各項爭議的“雙軌機制”依然可行可信。然而，特朗普政府無視中國和東盟合作的決心，在繼續把南海局勢攪渾攪亂的同時，試圖強化對華戰略競爭中的“南海陣地”。
應對美方挑釁更需戰略眼光 |
