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| 歐債：擔憂的不僅是引發經濟危機，更怕誘發社會政治危機。 |
中評社╱題：歐債危機與兩岸 作者：湯紹成（台灣），政治大學國際關係研究中心美歐所所長、研究員
希臘選舉與歐債危機
令全球屏息以待的希臘選舉，終於在6月17日落幕，其結果中間偏右的撙節開支派獲勝，因而讓各界都鬆了一口氣。可是，希臘的債務問題還是沒有解決，當前只可謂是危機暫時解除，仍舊短少長空，因為希臘人民實在難以配合債權國家與組織所提出的撙節條件。但若選舉結果是左派獲勝，那就可能是短空長少，一口氣退出歐元區，一了百了，長痛不如短痛。但這又是世界各國所不願見，因為這會對歐元區以及全世界產生怎樣的嚴重後果，沒人可以確切掌握。
近幾個月來的歐債危機，可謂是過去六十多年來歐盟所面臨最為嚴重的存亡危機，若處理不慎，對於全球經濟的衝擊不堪設想，兩岸自然難以倖免。簡言之，除了近幾十年來新興國家對於工業國家的衝擊，以及2008年的美債問題的導火線之外，歐債之所以會產生嚴重後果的最主要原因，就是歐元將區內經濟強國與弱國綁在一起，而各國之間千絲萬縷的關係，將導致弱國倒債即可能拖垮整體。
目前歐盟共有27個會員國，其中有17國加入歐元區。由於生產力的不同，經濟發達國家與不發達國家的貨幣呈現幣值估計差異。依照高盛公司的一項新的研究顯示，希臘要降低30％的工資，葡萄牙降35％，西班牙和法國各降20％，才能與德國競爭。近年來德國的工資提高，通膨也升高，這已使得德國的產品價格提高，以便降低競爭力。
雖然如此，基於匯率和工資的優勢，經濟強國出超迅速，弱國因而入超擴增，導致富國益富，貧國益貧。易言之，歐元不僅不能降低貧富國之間的差距，反而更加擴大區內的不平衡。對此，德國政府已經鉅額挹注希臘，但這在國內又引起了高度的反彈。況且，希臘倒債的後果又將影響全球與德國的景氣與發展，因而陷入了進退兩難的困境。
當前，西方國家的金融服務業所佔的比重已經超越製造業許多，因而形成有恃無恐與尾大不掉的情況，再加上金融業的創新過度與監管不足，難免出現狀況。若政府見機不救，勢必會造成更大的災難，因而形成金融怪獸的現象，強逼政府介入。而政府的救助則擠壓到社會福利的支出，尤其讓中下階層的民眾埋單，資本與勞動力更加難以平衡，勢必造成貧富更加懸殊與社會矛盾更加惡化的情況。
更讓人擔心的是，上述諸（豬）國的經濟規模甚大，債務更多，同時受到美國金融產業的拖累也較深，再加上本身的房地產泡沫（尤以西班牙為甚），因而也一蹶不振。若希臘未能受到紓困過關，這將進一步影響這些國家，同時針對希臘的紓困方案，也將會被其他國家要求比照辦理，這就更使得債權國類似面臨債務黑洞而望之卻步，這也是歐債更為令人驚悚的另一原因。
歐債導致社會危機並引發政治危機
由於歐債危機愈演愈烈，也引發了歐洲多國的大罷工，同時自2008年金融海嘯以來，歐盟27國中已有11國政府更迭，其中包括英國、荷蘭，希臘、義大利與西班牙等等。由此可知，歐債危機不但已衍生成社會危機，同時更造成了政治危機。這也同時引發各界思考，當東歐社會主義制度在二十餘年前崩潰之後，西方式的資本主義制度是否也走到盡頭？當美國政府紓困其國內金融機構時，英美式完全自由市場經濟是否已經轉彎？而德國萊茵式高福利的社會市場經濟需要有高度增長來支撐，若未來歐盟景氣低迷，將如何自處？再加上歐債的困擾，其制度是否也面臨挑戰？綜合言之，目前歐洲是否應該從資本主義社會過渡到後資本主義社會？但其結構與樣貌又如何？
5月15日，法國新任總統歐蘭德（Francois Hollande）上任，因他與德國梅克爾總理的歐債政策相左，前者強化市場與刺激，但後者則重視整頓與節約，若雙方都堅持不下，歐元以及歐盟的前景將更是雪上加霜。猶有甚者，希臘在5月6日大選之後，各大政黨因政見差異甚大而無法組成聯合政府，因而決定在6月17日重新選舉。屆時若反撙節政策的左派政黨勝出，這又會強化希臘離開歐元區的機率，並將引起蝴蝶效應，以至於更加惡化歐元存廢的危機。
當然，國際機構與債權國的挹注並非沒有條件，其中主要就是規定債務國必須削減開支。但是，資金的挹注只是暫時性治標的辦法，更進一步則必須要強化各國的財政紀律。因而，梅克爾總理所提議的“財政協議”（fiscal compact），現已有歐盟27國中的25國簽署（只有英國與捷克拒絕），現各國正在進行批准的程序，愛爾蘭也剛公投通過，因而根本沒有重新協商的空間，只能向既定的撙節開支與整頓財政的方向邁進。梅克爾政府甚至警告，若歐蘭德政府不批准財政協議，德國將不會繼續支持歐洲中央銀行(ECB)提供援助給歐元區金融機構。
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