不僅如此,中國共產黨實行的全面改革開放,是在中國政府領導下簡政放權的改革開放。中國改革開放40年的基調是,堅持人民主體地位,以滿足人民群眾對美好生活的需要為目標,不斷簡政放權,從而使市場主體充滿活力,人民群眾的聰明才智得到充分的發揮。不論是中國改革開放初期實行的承包租賃,還是上個世紀90年代開展的所有制改革;無論是社會分配制度改革,還是自由貿易區建設,目的只有一個,那就是不斷激發市場主體的主觀能動性,從而使中國市場化改革不斷滿足人們的美好生活的需要。
隨著中國改革開放,中國腐敗現象“嚴峻複雜”。中國共產黨審時度勢,提出了反腐敗的戰略目標,並且通過完善制度體系和中國共產黨章程,為反腐敗提供可操作的行為規範。中國共產黨紀律檢查委員會以雷霆萬鈞之勢,嚴厲懲治腐敗分子,以壯士斷腕的決心和勇氣,破除滋生腐敗的體制機制。中國共產黨最高決策者充分意識到,中國已經是中等收入國家,因此,中國反腐敗不可能畢其功於一役,反腐敗永遠在路上,在反腐敗的問題上絕對不能掉以輕心。
當前中國反腐敗需要注意以下兩個問題:首先,反腐敗必須著力解決存量問題,將那些長期隱藏在執政黨內部的腐敗分子逐漸清除出去。
中國共產黨作為執政黨,在執政過程中強調流水不腐,不斷吐故納新。但是,具體到一些地區或者行業黑社會性質腐敗犯罪組織依然存在。譬如在一些高等院校,由於缺乏源頭活水,在長期管理過程中形成特殊的裙帶關係。解決這個問題的根本出路就在於加快管理體制改革步伐,通過人事制度改革防止出現山頭主義和本位主義。中央紀律檢查委員會已經意識到我國教育領域存在的問題,把教育領域反腐敗作為2018年反腐敗工作重點,採取切實有效措施動搖腐敗分子的根基,讓那些長期利用高等院校從事腐敗犯罪活動的腐敗分子受到法律嚴懲。監察機關發布的第一張通緝令就是針對在逃的大學校長,這從一個側面說明,監察機關已經意識到我國教育領域腐敗嚴重程度,採取切實有效的措施,徹底根除我國教育系統深層次的腐敗問題。
其次,反腐敗不是單打獨鬥,而是要按照系統工程思維方式解決我國腐敗問題。過去反腐敗強調“打老虎”、“拍蒼蠅”,以治標為治本贏得時間。現在看來,如果不研究中等收入國家的普遍規律,在反腐敗過程中採取應急性解決方案,試圖以高壓的態勢產生震懾作用,那麼,不可能從根本上解決腐敗問題。
中國躋身中等收入國家行列,既面臨其他中等收入國家相同的反腐敗任務,同時又面臨中國自身存在的問題。中國實行社會主義公有制,在反腐敗過程中,必須確保國有資產的保值增值,必須在維護國家利益基礎之上,妥善處理個人利益、公共利益和國家利益之間的關係,切實保護公民的基本權利,實現國家治理的現代化。可以這樣說,中國的反腐敗是國家治理現代化的題中應有之義,同時又是實現國家治理現代化的重要推動力。反腐敗既要全面貫徹落實依法治國、從嚴治黨的基本方略,同時也要立足長遠,從中國現代化發展的高度,為國家治理現代化找到一條適合中國國情的康莊大道。 |