第二，直接或者間接參與制定、決定、實施對中國實施歧視性限制措施的個人、組織。不論是外國政府還是外國立法機關，對中國實施制裁措施，其發起人通常為國家領導人或者國會議員，因此，如果只是對一個國家實施制裁，而沒有對這個國家的決策者實施制裁，那麼，在現實生活中，有可能會導致中國反對制裁措施無法落到實處。如果對外國政府官員和國會議員實施制裁措施，可以產生立竿見影的效果。所以，對那些直接或者間接參與制定、決定、實施歧視性限制措施的個人、組織實施制裁措施，對於維護中國的合法權益具有非常重要的意義。
第三，關聯人。正如人們所知道的那樣，外國政府官員和國會議員直接或者間接參與制定、決定、實施對中國的歧視性措施，短期內，由於國家豁免或者政治身份約束，中國很難對其實施直接制裁措施。因此，中國借鑒其他國家的經驗，對這些人員的關聯人實施制裁措施，從而使直接或者間接參與制定、決定、實施歧視性限制措施的個人制定有關政策和法律的時候有所忌憚。
反外國制裁法明確規定，國務院有關部門可以決定對下列個人、組織採取反制裁措施：列入反制清單個人的配偶和直系親屬；列入反制清單組織的高級管理人員或者實際控制人；由列入反制清單個人擔任高級管理人員的組織；由列入反制裁清單個人和組織實際控制或者參與設立、運營的組織。
這就意味著那些被列入制裁清單的政客，其配偶、直系親屬、高級管理人員、實際控制人或者擔任高級管理人員的組織或者實際控制、參與設立運營的組織都不得在中國開展活動。如果美國國會議員在美國國會大放厥詞，惡意誣蔑中國，提出制裁中國的法案，那麼，參與制定相關法案的國會議員都將會被列入中國制裁清單，他們的家屬以及他們的支持者，要想在中國開展活動，就必須考慮可能產生的後果。
美國等西方國家是資本主義國家，西方國家政客都只不過是資本家代言人。如果只是對西方國家的政客實施制裁，不可能從根本上解決問題。只有讓西方國家政客所代表的既得利益集團意識到，如果在中國問題上肆無忌憚，試圖以較小的成本損害中國的國際形象，損害中國企業的合法權益，那麼，美國政客背後的既得利益者必將付出慘重的代價。
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