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| 美國推動南海問題東盟化本質上也是推動南海問題國際化的一部分。 |
中評社北京9月16日電（評論員 鄭澤民）據日本媒體報道，即將於美國召開的第二届美國東盟峰會將要通過的聯合聲明草案內容已經出爐，該草案提到了南海問題，再次確認了南海地區的“航行自由”權利，美國提出，為和平解决主權問題，中國和東盟應締結具有法律約束力的“南海行動規範”。該媒體還評論，中國將南海定位為與台灣和西藏同等重要的“核心利益”，美國必將對此強烈反對，希望與東盟聯手牽制在南海軍事行動日趨活躍的中國。
希拉里在東盟地區論壇上就南海問題指責中國余波剛剛平息，這又傳出美國東盟峰會聯合聲明草案再提南海問題，雖然據報道，其有關南海問題的內容又是老調重彈，與希拉里在東盟地區論壇上的論調無甚區別。但美國東盟峰會系美國與東盟之間的雙邊聯繫機制，美國將南海問題提上這一雙邊機制議事日程，提出中國和東盟應締結具有法律約束力的“南海行動規範”，美國的行為實際上相當于支持東盟和中國討論南海問題，鼓勵東盟介入南海問題，推動南海問題東盟化。
美國在多種場合不厭其煩提及南海問題，反復強調美國在南海的利益，包括上述日本媒體報道的美國東盟峰會聯合聲明草案有關南海的內容，其目的在幾天前希拉里關於美國外交政策的講話中已經做了說明，即美國奧巴馬政府從一開始就表明重返亞太地區，以消除人們普遍有一種美國在該地區缺席的感覺。以奧巴馬政府今年在南海問題上的作為來看，介入南海問題推動南海問題東盟化可能成了美國希望消除這一感覺的證明之一。
另外，希拉里還稱，當今世界的複雜性及其關聯性孕育了一個新的美國時刻，在這樣一個時刻，美國在全球的領導作用極為重要，美國能夠、必須、也必定在新世紀中發揮領導作用。同樣的邏輯，發揮全球領導作用也需要以一個一個的事件或情勢或過程來作為其外在體現，將南海問題提上美國東盟峰會議程，推動南海問題東盟化，介入南海問題也可能成為美國在未來數十年中持續發揮領導作用的體現，當然只是其中之一。
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