奧巴馬上台後,對中美關係不作明確定位。今年4月雙方元首倫敦會晤時,將其概括為“積極合作全面的關係”。這次奧巴馬訪華,又在後面加上了“應對共同挑戰的夥伴關係”。但繞來繞去,問題的實質依舊懸而未決。
各種跡象表明,中方對充實中美關係戰略內涵的態度是積極、明確的。有保留的是美方。一方面,中國的重要性已與小布什上台時殊異,奧巴馬不會像其前任那樣,將中美關係定位為“戰略競爭關係”;另一方面,奧巴馬政府也不想違心地回歸克林頓時期的“戰略夥伴關係”,在美國看來,這既不符合實際,又會束縛自己的手腳。當年克林頓作出這一定位後,就受到國內保守派的強烈質疑,另外由於兩國在戰略問題上確實存在重大分歧,克林頓後期已基本上不再提及“戰略夥伴關係”。在此問題上,奧巴馬不會不總結他的同黨前任的經驗教訓。
無論如何,缺乏戰略互信的中美關係,其發展空間是受很大局限的。目前,中歐、中俄都已確立了“戰略夥伴關係”或“戰略協作夥伴關係”,中日關係自鳩山內閣上台後,發展前景喜人。在幾大政治經濟體中,中美之間的戰略定位已明顯落後。雙方顯然也意識到了這一問題,這次聯合聲明第一部分總述中美關係,第二部分標題就是“建立和深化雙邊互信”。雙方領導人也一再強調,“培育和深化雙邊戰略互信,對新時期中美關係發展至關重要”。溫家寶在會見奧巴馬時,更是直截了當地指明,中美關係“互信則進,猜忌則退”。另有報道說,目前雙方目前正在談判通過一份比聯合聲明更正式的“聯合公報”。不出預料的話,中美關係的“實盛虛衰”問題,當會在新文件中得到關注。 |