平心而論,聯合國只是個沒有實權的國際組織:花錢要靠聯合國會費,維和要靠成員國派部隊,再加上安理會中的大國一票否決制,秘書長確實需要在大國的夾縫中工作。正因為如此,聯合國首任秘書長賴伊曾經把自己的工作形容為“地球上最難做的工作”。潘基文的前任、因功勛卓著而被授予2001年諾貝爾和平獎的安南,也形容自己從事的是“走國際鋼絲繩”的工作。
看來,聯合國秘書長確實不是個好幹的差使。但常言道:沒有金剛鑽,不攬瓷器活。既然坐在了這個肩負著為全人類謀和平、促發展的位子上,人們要求對聯合國掌門人的各方面要求自然也要高一些。事實上,在聯合國長達70年歲月中,贏得過世人交口稱讚的秘書長也不乏其人。
就這次秘書長選舉而言,目前已經明確的兩位參選人,就知名度而言似乎弱了些。但名氣對於聯合國秘書長候選人來說卻不是最重要的,因為它的產生並非像國家領導人選舉那樣,一人一票地選,而是取決於15個安理會理事國尤其是5個常任理事國能否“協調一致”。說白了,只要五大國認可,這事基本上就能搞定了。否則,你就注定沒戲。當年,來自埃及的布特羅斯•加利就因為得罪了美國,而成為惟一未能連任的聯合國秘書長。自那以後,秘書長們開始越來越喜歡向大國賣乖巧。而對於大國來說,為了更方便地把聯合國變成推行自己意志的工具,也更喜歡挑一個平庸卻乖巧的人出任這個職位。這也是聯合國近年來權威不斷下降,秘書長爭議性越來越大的原因之一吧!不難預計,下一屆的聯合國秘書長選舉,仍然無法擺脫這個窠臼。 |