中評社北京8月26日電(評論員 喬新生)美國總統特朗普指示美國貿易代表按照美國《1994年貿易法》對中國發起調查。一旦決定對中國發起調查,那麼,美國貿易代表必須與中國磋商,調查程序可能持續很長時間。
讓人感到不解的是,中美兩國關係逐漸趨於穩定的情況下,特朗普為何突然對中國發起貿易調查呢?其中的道理非常簡單,特朗普習慣於採用咄咄逼人的架勢,迫使談判對手乖乖就範。特朗普經商期間經常採用這種方法獲取商業利益。特朗普只不過是在國內問題越來越多,美國國會與總統之間矛盾不可調和的情況下,採用這種方式緩解自己的政治壓力而已。
中美兩國經濟結構非常奇特。由於中國採取吸引外資來料加工的貿易政策,因此,中國貿易出口絕大部分屬於外商投資企業出口,這就使得中國與許多國家產生貿易不平衡問題。通俗地說,由於美國企業或者美國的關聯企業在中國設立加工廠,因此,美國企業在中國設立加工廠生產的產品都屬於中國出口產品。由於這些產品出口到美國,因此,中國對美國形成巨大的貿易順差。可是,如果考慮到美國對華投資,考慮到中美兩國資本交易,充分了解中國外匯使用情況,那麼,就不會對中美兩國貿易不平衡大驚小怪。中國外匯購買美國國債,實際上已經解決了中美兩國貿易不平衡問題。如果單純從貨物貿易角度來看,中國對美國存在巨大的貿易審查,可是,如果考慮到金融交易和知識產權服務貿易,那麼,中美兩國貿易處於平衡的狀態。
如果美國採取貿易制裁措施,那麼,中國可以輕鬆地化解。只要中國停止購買美國國債,或者大量拋售購買的美國國債,對美國在中國的投資進行實質性的審查,那麼,美國就會遭受巨大損失。正因為如此,美國歷屆總統聲稱要對中國採取貿易制裁措施,但最終都是雷聲大雨點小,因為美國總統和美國總統的貿易顧問非常清楚,一旦對中國實施貿易制裁,中國可以採取報復措施,到那個時候,美國受到的損失可能並不亞於中國。
|