9月到10月間,藍綠雙方都一度因自身重要問題而受到重挫。蘇嘉全“豪華農舍事件”重挫民進黨聲勢,但是10月份馬英九將“兩岸和平協定”議題畫蛇添足地發展成“公投論”,同樣自殘不少。此外,宋楚瑜參選到底也使得藍綠支持率發生微小變化,整體上看不利於馬英九。不過馬蔡都互相將對方當作主要對手,而對宋楚瑜則採取策略性回擊(馬)或者戰略性利用(蔡)的辦法。這個時期可以看作選戰的盤整期。
不過,到選舉後期,亦即11月份以後,馬英九團隊開始在社會福利和農民生產生活問題上做文章,力圖遏制民進黨攻勢,爭取中間選民和弱視團體的選票。11月份的“老農津貼”議題可以看成藍綠在民生主軸上關鍵的選戰轉捩點:馬英九和國民黨被追打一周後終於及時“止血”:決定將老農津貼加碼到1000元新台幣,並順勢將“中低收入家庭兒童及少年生活扶助”、“中低收入老人生活津貼”等8項社福補助與津貼,按照物價上漲指數,進行一次性調整,並且大力宣揚。其後至今,馬英九宣傳了半年的米酒低價政績被整合進國民黨重視民生的論述中,並且利用民進黨在“二元柿子”事件上的失誤大做文章,既打促進經濟復甦、關懷民生牌,又反擊蔡英文團隊選舉操作、傷害果農。至此,參選三方,特別是藍綠雙方的底牌、政見、策略等基本上完整地展現出來了。選前最後一個月實際上是鞏固陣勢、避免出錯,推動地方派系和基層“樁腳”催票,以圖收穫選票成果的階段。
民生政策小異大同
藍綠在民生-公共政策議題上,表面上你來我往、攻守轉換節奏快速,但這只是爭奪選戰主動權的需要。從雙方的政見內容和政策方案來看,雖有小異,卻有大同。一方面,蔡英文和民進黨不得不面對促進經濟復甦、穩定兩岸經貿、擴大稅收財源等緊迫的經濟增長問題,因此在《十年政綱》中將社會正義、財富分配等價值訴求體現在推進產業結構轉型、兩岸經貿發展的經濟政策中。民進黨中央在《十年政綱.總綱》中提出“就業導向的優質經濟”並列為政綱六大主軸第一位,提出“未來十年,台灣要積極進行經濟結構的調整……擴大內需,促進出口多元化、優化產業結構,同時須進行第二次產業再造,以知識、創新提升全球競爭力,並促進產業發展和在地經濟與在地就業的結合。”①此外,還在《十年政綱.兩岸經貿篇》提出“台灣應關注在兩岸經貿發展過程中,淪為經濟弱勢的一群……應積極解決兩岸經貿所造成的薪資停滯與所得分配惡化等問題,改善弱勢產業與弱勢族群的經濟地位,確保兩岸經貿之正面效益由全民所共用。”②
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