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| 圖1 |
另一方面，馬英九的國民黨團隊不得不面對貧富分化擴大的現實和“無感復甦”的主觀感受，首先在民生政策議題上強勢回擊，扯掉被民進黨強行套上的“右派”政黨外衣，其次不斷強調未來施政將更強調社會公平問題，將“公義社會”擺到“黃金十年”施政要點的前列。台灣地區自2010-2011年短期經濟復甦，是在中長期財富分配不均和貧富差距擴大的背景下產生的。全球金融危機以後，各主要國家通過加大投資、“量化寬鬆”等辦法救市，但同時引發新一輪的通貨膨脹，惡化了原有的財富分配不均和貧富差距擴大的問題。目前各國財經政策都面臨著必須兼顧經濟增長與財富分配的難題，台灣地區也不例外。可以說，“無感復甦”的問題不是台灣地區獨有的，而是很多國家和地區的通病。關係民生的公共政策問題因此浮上檯面，成為2012年美國、法國、俄羅斯、韓國、日本等國重要政治選舉的關鍵議題，台灣地區也不例外。這是執政者無法回避的重大時代現實問題。
（見圖1，資料來源：台灣“行政院主計處”編印：《台灣地區家庭收支調查報告（2010年）》，2011年10月。本文作者製圖。說明：台灣每年的家庭收支調查報告，是次年10月份才發佈，因此圖中最新資料只到2010年，至於2011年的完整資料要等到2012年10月才能得到。）
如圖1所示（左列數軸為大島指數，右列數軸為基尼係數），2000年以後台灣地區基尼係數（Gini Coefficient）明顯上升，2001-2009年基尼係數穩定在0.34-0.35之間，明顯高於前一個十年即1990年代。圖中關於台灣的大島指數（Oshima Index）（指所得收入五等分以後的高低倍數比）反映了最富（20%）和最窮（20%）兩極貧富差距的程度（國際上常以6倍作為警戒線）。可以看出，2000年以後，台灣的高低倍數比突破6.0，並且不斷攀升，2009年已經達到6.34倍，遠超1990年代的倍數。分析台灣地區這兩個指標中長期歷史性變化，可以看出台灣工業化以來家庭所得分配可以分為三個階段：第一階段為1970年代到1980年代，這二十年間台灣基尼係數在最低0.277（1980年）到最高0.303（1989年）之間變動，高低倍數比在最低4.17（1980年）和4.92（1989年）之間變動，顯示台灣處於均富型經濟增長階段，所得分配比較平均；第二階段為1990年代，這十年間基尼係數從1990年的0.312逐步上升到2000年的0.326，高低倍數比從1990年的5.18上升到2000年的5.55，顯示台灣的均富型增長模式和所得分配發生變化，貧富差距開始擴大但不算嚴重；第三階段為2001年至2010年，這十年間基尼係數從0.35緩步上升，逼近國際警戒線，同時大島指數基本上在6.0以上，2009年達到6.34，顯示台灣的貧富差距持續擴大，所得分配不同於1970-80年代均富型增長時期的狀況。因此，台灣短期經濟復甦，是在中長期財富分配不均和貧富差距擴大的背景下產生的。
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