中評社香港11月21日電(評論員 彭念)繼15日至16日出席土耳其G20峰會之後,中國國家主席習近平於18日抵達菲律賓首都馬尼拉出席APEC工商領導人峰會並發表主旨演講。在演講中,習近平呼籲亞太各國開展更大範圍、更高水平、更深層次的區域合作,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域合作架構。中國的這一立場對於亞太地區經濟的未來持續增長具有重要意義,值得域內國家高度重視。
在主旨演講中,習近平首先表示,亞太各經濟體要堅持構建開放型經濟,加快亞太自由貿易區建設,推進區域經濟一體化,最大程度增強自由貿易安排的開放性和包容性。儘管只是寥寥數語,但其蘊含的意義卻頗為深遠。事實上,構建亞太自貿區、經濟共同體的構想早前已多次在APEC峰會提及,各經濟體也多次表示要朝著這個方向努力。但現實情況卻頗為殘酷,不僅亞太自貿區的構想成為空中樓閣,就連中日韓自貿區談判也因為日韓、日中關係的僵持而一再拖延。可以想象,如果中日韓都不能夠首先建立自貿區,亞太自貿區又將何時建成?
更為糟糕的情況是,在亞太自貿區構想被束之高閣之際,美國卻在亞太地區成功推動TPP,成為目前亞太地區最為重要的自貿協議之一。當然,如果TPP是一個開放包容的經濟協議,倒也可以為亞太自貿區的建設提供諸多經驗。但從目前來看,TPP被賦予太多的地緣政治角力含義,這也使得TPP無法成為一個真正意義上的開放包容經濟協議。與此同時,中國所提出的“一帶一路”戰略又被諸多外媒認為是平衡TPP,構建以中國為核心的地區秩序的嘗試。這種將地緣政治角力強行注入到經濟合作協議的做法使得亞太地區的區域經濟合作面臨巨大威脅。也正是在這個背景下,中國強調亞太各國要盡力增強自由貿易安排的開放性與包容性。假設中國的這一呼籲未能得到與會國的高度關注,則亞太自貿區以及亞太經濟一體化將繼續成為空中樓閣,從而無法開花結果,造福亞太各國。
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