中評社香港4月22日電(記者 廖梓達編譯報道)由中國主導籌建的亞洲基礎設施投資銀行及“一帶一路”倡議進展順利,反觀由美國主導的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)自推出以來卻一直停滯不前,加劇美國白宮對中國取代美國領導地位的擔憂。美國總統奧巴馬上周公開點名中國稱,當前增長最快和人口最多的市場都在亞洲,美國若不能制訂貿易規則,將讓中國“乘虛而入”,打造對其有利的規則,令美國陷入困境。
奧巴馬並呼籲國會儘快通過“貿易促進權”法案,授權總統談判貿易協議,加速推動美國與其它國家與地區貿易協定的談判進展。那麼,這種總統權力到底能否起到效果,其作用到底是什麼?美國《基督教科學箴言報》昨日就此發表社論稱,有關法案不但賦予美國總統特殊權力,有利實現國與國間的經貿合,更對維護世界和平至關重要。
文章指出,美國國防部長阿什頓•卡特早前曾經笑言,美國與亞洲之間的自由貿易協定“和另一架航空母艦一樣重要”。文章認為,把卡特的說法放大了說,經濟合作可以是維護和平的有力武器,這也是美國國會衡量是否通過一項兩黨共同支持的貿易法案(指授予總統“貿易促進權”)時的良好依據。
文章認為,此舉將在奧巴馬與它國進行貿易協議談判時發揮特殊效用——在有關權力生效後,國會只能對總統最終談判達成的貿易協議表示支持或者反對,而不能提出修改,這種“要麼接受,要麼放棄”的約束,對實際進行談判的各方實現妥協十分關鍵。同時,有關法案也為勞工法規、環境標準和人權保障設立了最低要求。
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