中評社北京4月30日電／北京青年報刊載作者潘洪其的文章指出，對專職秘書如果缺少嚴格的規範管理，他們很容易與領導幹部形成不正常的人身依附關係。這種關係嚴重背離了協助領導幹部處理相關事務的目的，很容易成為貪腐墮落的“催化劑”或“潤滑劑”。改革領導幹部秘書配備制度，使秘書回歸其職能本位，已是當務之急。
近段時間，一些地方啟動清理違規配備秘書工作，如山東曲阜市取消秘書配備制度，曲阜市委書記、市長等市級領導專職秘書全部被安排回原崗工作。雲南、廣西、河北一些縣市也下發通知，取消黨政機關的專職秘書。近年來落馬的高官中，不乏像“河北第一秘”李真、“上海第一秘”秦裕、海南省原副省長冀文林、四川省原省人大常委會副主任郭永祥那樣秘書出身的人物，領導秘書成“貪腐掮客”現象令人警醒。
秘書的工作職責是協助領導幹部處理相關事務，由於高級領導幹部需要處理的事務較多且較複雜，有的需要配備專職秘書。根據1980年中辦發布《關於中央領導同志機要秘書工作的暫行規定》等規定，省部級以上領導幹部可以配專職秘書，但現實中，各地廳局級以至縣處級官員，都大量配備了專職秘書，官員的專職秘書幾乎像官員的專車那樣見怪不怪。此次山東等地清理違規配備的專職秘書，以及十年前四川、安徽等地取消縣市領導幹部專職秘書，都是要嚴格落實中央有關規定，防止官員違規配備專職秘書泛濫成“災”。
之所以要對官員配備專職秘書進行嚴格限制，不單是因為省部級以下官員的實際工作決定了他們不需要配備專職秘書，更是因為大量事實表明，對專職秘書如果缺少嚴格的規範管理，他們很容易與領導幹部形成不正常的人身依附關係。這種關係嚴重背離了協助領導幹部處理相關事務的目的，很容易成為貪腐墮落的“催化劑”或“潤滑劑”，這在“河北第一秘”李真、“上海第一秘”秦裕、海南省原副省長冀文林等人身上表現得尤為突出。
專職秘書與其所依附的領導幹部之間的關係，原本有點像僕人與主人之間的關係，兩者是極不平等的，但僕人沒日沒夜為主人效犬馬之勞，主人也要為僕人提供一定的實惠和保護，一些專職秘書盡心盡力服侍領導幹部，迫切希望得到領導幹部的提攜庇護，讓自己也成為大權在握的領導幹部。不少專職秘書很快步入“仕途超車道”，如李真擔任省委書記秘書後立馬飛黃騰達，先後擔任省委辦公廳副主任、國稅局副局長，擔任國稅局局長時年僅36歲。一些領導幹部也願意把秘書當成“自己人”，著力將其培養成可靠得力的心腹幹將，以鞏固自己的權力陣地，防止自己受到清算。當秘書成為權傾一方的領導幹部，他與自己曾經依附的領導幹部之間的“主僕關係”，就逐漸轉化成為某種“共榮關係”，他甚至能夠反過來為“老領導”提供某種保護。專職秘書和領導幹部的關係發展、演進至此，已異化為權力私下授受和權權腐敗交易的載體，改革領導幹部秘書配備制度，使秘書回歸其應有的職能本位，已成為行政管理體制和政治體制改革的緊迫任務。
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