按照《收費公路管理條例》規定，地方政府交通主管部門對本行政區域內的政府還貸公路，可以實行統一管理、統一貸款、統一還款。2013年5月，交通運輸部公布的《收費公路管理條例》修正案徵求意見稿中繼續明確了這一意見。
但問題是，“統貸統還”造成一個結果，即貸款可能陷入“永遠還不完”的境地。這與收費公路明確設置收費年限產生了矛盾。
專家認為，解決這個矛盾，法律法規中應該設立調整機制，允許對收費期限作出適當調整，否則“統貸統還”就無法實施。同時，應對收費期限的調整設置一定原則，比如不能形成暴利、限制收費總量等。
“在依法治國的大前提下，繼續收費於法無據、難以服眾，但不收費又與實際不符。”在採訪中，一些政府部門負責人坦言，與10年前相比，全國的高速公路建設規模及群眾出行需求已有巨大變化，《收費公路管理條例》應盡快進行修訂。“在《條例》出台前，急需出台相關的法規解釋，為地方政府的具體操作提供必要的依據。”
（來源：人民網） |
