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| 楊偉民 |
中評社北京11月19日電／楊偉民表示，戶籍、土地、住房等多項制度阻礙了城鎮化，推進新型城鎮化就是要破除、改革這些阻礙性制度，比如應該加快農業轉移人口市民化，允許城裡人到農村購買宅基地的使用權，同時簡化行政層級，設置更多城市。
城鎮化是現代社會的自然發展趨勢，但由於中國存在如戶籍制度、土地制度以及附加其上的各種各樣的差異化政策，城鎮化存在很多制度性障礙，因此，中央提出推進新型城鎮化，就是要通過改革破除這些障礙。
11月16日，全國政協經濟委員會副主任楊偉民在第三屆中國新型城鎮化理論•政策•實踐論壇時作出上述表示。這次論壇由清華大學中國新型城鎮化研究院舉辦。
作為中財辦原副主任，楊偉民一直被認為是中央經濟政策智囊。楊偉民此次表態，直接指出了當前各級政府在制定城鎮化公共政策上的各種問題。
諸多制度阻礙了城鎮化進程
從“十五”計劃前期研究開始，國家發改委規劃司著手研究城鎮化問題，提出“實施積極的城市化戰略，帶動國民經濟持續快速增長”，直至2000年10月11日，在十五屆五中全會通過的《關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中，首次出現“城鎮化”一詞，正式提出城鎮化戰略。
在楊偉民看來，從“十五”計劃實施城鎮化戰略至今，2017年戶籍人口城鎮化率僅為42.35%，關於人的城市化沒有實質性進展。
當前，社會各界對十八屆三中全會確定的改革路線已然是共識，在全會公報中對完善城鎮化健康發展體制機制進行了系統性的表述，然而五年過去了，各級政府層面的改革推行得如何？
楊偉民指出，“總體上看，改革落實還有很多的障礙。很多措施還是懸在空中，沒有落地。” 他認為，諸多現行制度阻礙了城鎮化的進程，主要包括戶籍制度、土地制度、公共服務制度、住房制度等。
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