從“首都圈”、“京津冀經濟一體化”到“京津冀都市圈”,終於升級到國家戰略層面的“京津冀一體化”,這一過程走了30多年。這一漫長歷程後面,是機制、利益的糾結。
“當地要發展,除了中央財政撥付,主要靠當地財稅,但沒有企業,就沒有財稅。”河北工業大學京津冀一體化研究中心常務副主任張貴表示,現行的財稅體制、官員考核等促使官員都為各自的地方政府考慮,長期以來制約著京津冀一體化的發展。
北京社科院中國總部經濟研究中心研究總監陳智國直言,一體化最大的難點還是在於體制問題,需要打破“一畝三分地”的思維,站在大區域角度去落實一體化的定位和方向。在改革財稅機制之外,參與規劃編制的專家指出,也應在生態環保問題上完善生態補償機制。
一名參與規劃編制的專家表示,一直以來,三省市差異化並不明顯,“一下子撒胡椒面,一窩蜂式無序競爭,是沒法解決問題的。”北京、天津、河北這三個地區本來應該錯位發展,但是沒有錯位發展,形成的是互相制約而不是互相促進。
(來源:騰訊新聞) |