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| 1月21日上午9點，浙江省十二屆人大三次會議在省人民大會堂隆重開幕。圖為代表們在認真聽會。新華網 |
建立健全“四張清單”動態調整機制，重點推進權力清單“瘦身”、責任清單“強身”、政務服務網功能提升，著力提高行政效能，推動政府治理體系和治理能力現代化。深化行政審批制度改革。全面實行企業“零地”投資項目政府不再審批，全面實行企業獨立選址項目高效審批，積極探索企業非獨立選址項目市場化要素供給機制和政府不再審批辦法，建立健全以市場准入標準為基礎、以施工監管、竣工驗收、開工許可為主要內容的事中事後監管制度。深化經濟體制改革。總結海寧、平湖、德清、開化、淳安等地改革試點經驗，制定綜合改革方案，全面推廣要素差別化定價制度、企業分類指導制度、“三權到人(戶)、權跟人(戶)走”制度和生態環境財政獎懲制度。積極開展國家新型城鎮化綜合改革試點。深化商事制度改革，推進區域通關一體化改革。加快投融資體制改革，推廣政府與社會資本合作模式，探索利用社會資本建設大項目的體制機制。積極推進國資國企改革，以港口、交通等投資營運平台建設為突破口，推進國有企業、國有資產整合重組。鼓勵支持民營企業加快股份制改革、參與國有企業改革，大力發展混合所有制經濟。深化社會領域體制改革。加快教育、衛生、社會保障、文化體制改革。建立各類事業單位統一登記管理制度和年度報告公示制度。創新社會治理體制，啟動實施海鹽縣基本公共服務均等化和桐廬縣基層社會治理機制創新等改革試點。進一步擴大對外開放。統籌國際國內兩個市場、兩種資源、兩類規則，構築開放型經濟新體系。支持企業“走出去”開展綠地投資、併購投資、證券投資、聯合投資等多種形式的對外投資，支持企業大力發展跨境電子商務，加大海外營銷體系建設力度，加強“名特優”產品出口，在全球逐步打響“浙江製造”品牌。支持企業加強先進技術、關鍵裝備、能源資源進口，加大利用外資外智力度，充分發揮企業招商引資主體作用，積極引進優質外資項目。進一步加強與港澳台的經貿合作。辦好第三屆世界浙商大會、中東歐國家投資貿易博覽會、浙江投資貿易洽談會。切實做好我省企業和公民海外合法權益保障工作，加強和諧僑團建設。
(二)大力實施創新驅動發展戰略，不斷強化發展支撐。積極推進科技創新平台化，有效集聚創新要素。
按照注重質量、強化特色、優化布局的要求，加強杭州青山湖科技城、未來科技城、寧波新材料科技城、嘉興科技城、舟山海洋科學城建設，支持有條件的中心城市謀劃建設新的科技創新平台。積極推進科技創新市場化，充分發揮企業創新主體作用。深化科技體制改革，建立健全主要由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的機制。完善重點企業研究院扶持政策，充分發揮大企業創新骨幹作用。大力發展網上技術市場，加強企業與科技、金融雙對接，充分激發中小企業特別是科技型企業創新活力。積極推進應用型技術研發機構市場化、企業化改造，推進科研院所科研儀器設備向社會開放，加快建設區域創新體系。積極推進科技創新產業化，促進創業創新聯動推進、經濟科技緊密結合。進一步加強人才培養引進工作，研究制定鼓勵人才創業特別是海內外高端人才、青年人才創業的政策舉措，加快形成創新帶動創業、創業促進創新的體制機制，使浙江成為全國高端人才創業創新高地。研究制定促進科技成果轉化的政策，加強知識產權保護，支持企業開展產學研協同創新，加大新產品新技術研究開發和生產應用力度，聯動推進技術創新、管理創新、商業模式創新、風險投資機制創新，促進科技成果資本化、產業化。
(三)認真落實國家重大戰略，著力提升浙江發展在全國的戰略地位。積極參與絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略的實施。
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