為何被取消的事項會比較少？據了解，之所以部分非行政許可審批沒有被取消，而是被調整為行政許可或政府內部審批事項，主要原因在於部分權力依據的上位法仍然存在。金華市審改辦副主任張宏旋分析說：“全市清理的非行政許可事項全部是按照國家和省裡的要求執行，之所以取消比例不高，主要是由於上位法的存在。如果上位法一旦變動，那麼這些審批事項再另行調整。”
而針對上位法的複雜多樣，杭州市富陽區嘗試摸政府權力家底，從堆積如山的各種法律法規、紅頭文件中找權力依據。富陽區法制辦複議應訴科副科長何明飛介紹，富陽區的權力清單分為兩種，一類為常用清單，另一類為非常用清單。對於超過兩年內沒有使用過的權力，就把它“冷凍”起來。如果啟用，必須走相關流程才能“解凍”。這種“冷凍式”做法不僅有效促進了行政權力的高效運行，而且也限制了各部門新增權力。這樣，所有權力運行都在可控範圍內。 |
