針對以往溫州中小企業短貸長用、杠杆高企的狀況,該市開展“增信式”“分段式”“年審制循環貸款”等還款方式創新,累計轉貸1422億元,實現小微企業還款與續貸的無縫對接;率全省之先出台《關於銀行業金融機構增加信貸投入促進中小企業健康發展的指導意見》,引導銀行合理授信,規定“小微企業授信銀行不超過3家(含),大中型企業授信銀行不超過5家(含),集團企業授信銀行不超過8家(含)”。
針對一直以來溫州實體企業融資結構單一、融資成本高企的狀況,該市編制發布“溫州指數”,為民間借貸雙方搭建起信息傳遞的橋梁,提升民間融資價格透明度;引導民間借貸逐步從“熟人社會”向契約化的經營性借貸發展。截至2016年2月末,累計備案民間借貸超過300億元,占全市民間借貸總規模近40%;規範民間借貸服務,溫州先後設立7家民間借貸服務中心、5家獨立備案中心和1家民間財富管理中心,為民間借貸活動搭建規範化平台;引導中小企業建立現代企業制度,大力度推進企業股份制改造,積極對接資本市場。
針對金改前溫州擔保網複雜、風險企業增加的狀況,按照“企業擔一點、銀行讓一點、政府幫一點”的思路,積極探索擔保鏈化解的實踐之路,至2015年末溫州接受3家以上企業(含)擔保、且自己也有對外擔保的企業,從最多的2012年末下降了57.9%;加大信貸保障,溫州信貸投放在2012~2014連續三年“斷崖式”下滑之後出現較為明顯的企穩回升,2015年同比增長3.96%,新增金融業融資規模1224億元;深入開展“構建誠信、懲戒失信”專項行動,累計將185個失信對象分五批次在市級媒體進行公開曝光,40家涉嫌逃廢債務企業列入約談,90個失信對象列入公安打擊;公安部門連續數年開展“治賴追逃”專項行動,共抓獲逃廢債上網逃犯732名。
針對民間債務風險向金融債務風險轉化的狀況,分類處置風險企業,全力化解不良資產;搭建金融信息、政府信息、民間信息“三位一體”的信用信息查詢服務平台,逐步完善“溫州民間借貸登記備案管理系統”;發行3期“幸福股份”和1期“藍海股份”,諸如此類的直接融資進入基礎設施建設平台超過540億元,有效拓寬民間資金投資渠道;探索民間融資立法,出台全國首部地方性金融法規《溫州市民間融資管理條例》,率先成立地方金融管理局;建立金融監管和金融審判聯席會議制度,促進司法與金改形成聯動機制等。
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