與此同時,這場波瀾壯闊的改革實踐,使政府機構設置和職能配置適應社會主要矛盾變化,推動解決發展不平衡不充分問題,為新時代各項事業發展提供了體制機制保障。
以群眾的獲得感和滿意度作為評價標準
一次凸顯改革價值
取向的全新探索
日前,開化愛巢橱櫃有限公司總經理周愛民走進開化縣行政服務中心環保窗口,辦理企業建設項目環評承諾備案。工作人員10分鐘就辦好了手續,讓周愛民喜出望外。
職能轉變是深化行政體制改革的核心。2017年12月15日是開化縣實施“區域環評+環境標準”改革的第一天。區域內環評分類管理名錄外的建設項目一律取消審批,登記表項目直接網上備案,負面清單外報告表項目簡化為登記表,實施承諾備案,取消環保竣工驗收行政許可,相關部門制定統一的區域項目准入環境標準、編制區域環評審批負面清單,依法加強事中事後監管……一招招改革舉措直擊項目審批的“痛點”,讓業主拍手叫好。
2017年7月19日,習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第三十七次會議上強調,在評價改革成效上要堅持群眾立場,關鍵要看辦成了多少事,解決了多少實際問題,群眾到底認不認可、滿不滿意。
近年來,浙江行政審批制度改革和“四張清單一張網”改革在推動政府自身改革、打造服務型政府等方面取得顯著成果。但不可否認,群眾和企業辦事難、辦事慢、多頭跑、反覆跑的現象仍然存在,群眾對改革的獲得感仍有不少提升空間。
這正是浙江“最多跑一次”改革最根本的出發點和落腳點——從與群眾生產生活關係最緊密的領域和事項做起,在群眾反映最強烈、最渴望解決、最難辦的事情上突破,以實際行動增強人民群眾實實在在的獲得感。
“浙江‘最多跑一次’改革以解決群眾辦事難、提高政府效率為突破口,倒逼政府簡政放權,深入推進政府自身改革,在價值取向、流程再造、信息技術等方面對傳統的行政審批制度進行了揚棄與超越。”浙江大學公共政策研究院執行院長金雪軍認為,這場改革的實踐及經驗之一,是價值重構——堅持以人民為中心的發展思想,以企業和群眾的獲得感和滿意度作為改革的評價標準。
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