中評社北京4月25日電／“本村村民與外來人員發生糾紛時，首先處理本村村民；村裡黨員幹部與村民發生糾紛時，首先處理黨員幹部。”“本村任何單位和個人不准招用16周歲以下的人做工”……
新華社報道，在浙江省東陽市南馬鎮花園村的廣場上、每個村民家中的茶幾案頭，都能看到這個村的“村規民約”。從社會治安到村風民俗，花園村薄薄5頁的“村規民約”中，凝聚著全體村民對價值認知和行為規範的共識。
近年來，花園村先後被授予“全國模範村”“全國文明村”“中國十大名村”“中國十佳小康村”“中國旅遊特色村”“中國幸福村”等諸多榮譽，是老百姓安居樂業的美麗鄉村。
花園村1987年人均年收入僅87元，2017年達到12萬元。這個過去“村名花園不長花、草棚泥房窮人家”的窮山村，如今過上了共同富裕的幸福生活。
“花園村在經濟高速發展的同時，保持了鄉村治理的井然有序。”花園村黨委書記邵欽祥說，“這離不開‘村規民約’的功勞。”
早在上世紀90年代，花園村就頗具“前瞻性”地制定了“村規民約”。邵欽祥介紹，上世紀90年代，村集體企業搞得非常紅火，村裡的矛盾、糾紛也開始增多，“村規民約”應運而生。
根據村裡實際，花園村將村民反映最多、要求最迫切、思想認識比較統一的事情，通過“村規民約”的形式規範起來，以解決村裡存在的突出問題。
“‘村規民約’是經村民代表討論制定、全村公示後通過的。”村民邵大康說，大家都會自覺遵守“村規民約”，因為條文大部分是村民日常關注的內容，且得到全體村民的認可。
“村規民約”也並非一成不變。隨著花園村的不斷發展，“村規民約”30多年來屢經修改。目前主要由“社會治安”“村風民俗”“五水共治和三改一拆”“違反村規民約的處理原則”四部分組成。
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