大數據共建共享共用
讓群眾從“少跑腿”
到“少操心”
浙江以提高群眾獲得感和滿意度為目標,在“打破信息孤島”、實現數據共建共享共用方面不斷進行探索,以“最多跑一次”改革撬動公共服務體制改革。
基於浙江政務服務網推進公共數據匯聚,以業務流帶動數據流,是浙江政務大數據建設的一個鮮明特色。目前,全省已建成省市縣一體化公共數據交換共享平台,公布兩批《省級公共數據共享清單》,向政府機關開放57個省級單位、3600 餘個公共數據項的共享權限。
與此同時,浙江政務服務網還開辟“數據開放”板塊,向社會公眾集中開放68個省級單位和杭州市等行政機關的650項數據類目,推出電子證照、檔案數據、空間地理、信用信息等專題應用。目前,我省個人綜合庫、法人綜合庫、信用信息庫的數據量已超過60億條,電子證照庫已歸集31本常用證照數據。全省各級已有504個單位向省數據管理中心調用數據。
數據歸集共享的“無條件歸集,有條件使用”原則普遍推行。杭州市數據資源管理局數據資源處處長齊同軍說,這一原則推動部門積極轉變理念,主動參與,“以前要數據得找部門分管領導,現在一發單子數據就來了。”
數據共享使得減事項、減次數、減材料、減時間等工作不斷推進。衢州市行政服務中心負責人以公積金貸款業務辦理為例介紹,以前辦該項業務需要去7個部門、跑10趟,至少5天時間,現在只要帶上身份證和購房合同,就能“一站式、無證明辦理”。衢州的這一經驗已被住建部向全國推廣。
大數據共建共享共用,打破了傳統以部門為視角的辦事模式。以自然人全生命周期為視角的“一證通辦一生事”正成為現實。原來分散在各級各部門,每個人的生育、就學、就業、婚姻、養老等各個階段所涉及的審批服務事項被梳理整合,包含了人社、民政、公安、不動產、公積金等10餘個部門的250餘項事項。市民憑一張身份證,就能辦理從出生至死亡的絕大部分涉民事項,無須提供其他證明材料。
辦民宿、開超市、開餐館……原來都要去多個部門辦理,如今可在統一信息平台“一體化”審批,實現一件事情“最多跑一次”。據悉,省市縣最近一次三級聯動對全省所有“最多跑一次”事項進行梳理後,平均每個辦事子項合集精簡材料3個,辦理時間平均又壓縮了5天。
借助一張網承載的共享數據,“最多跑一次”的很多事項實現“就近跑一次”甚至“跑零次”。
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