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以改革牽引高質量發展“兩只鳥論”的浙江實踐
http://www.CRNTT.com   2018-02-28 10:32:50


 
  轉方式、調結構,始終是改革發展中一道必須破解的課題。一個共識是:惟有大力推進結構調整,加快實施創新驅動發展戰略,才能保持穩定增長、持續增長。

  經濟連續增長近40年的中國,持續增長的動力何在?創造奇跡的密碼是什麼?浙江的實踐已經給出了答案,這就是:騰籠換鳥,鳳凰涅槃。

  從地方到中央,習近平總書記在許多場合都曾重提“兩只鳥論”——

  2014年3月,習近平總書記參加十二屆全國人大二次會議廣東代表團審議,在談到全面深化改革、促進結構調整時,他又一次提出早在浙江工作時就強調的“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。騰籠不是空籠,要先立後破,還要研究“新鳥”進籠,
“老鳥”去哪?要著力推動產業優化升級,充分發揮創新驅動作用,走綠色發展之路,努力實現鳳凰涅槃。

  2015年3月,習近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議時一針見血指出,東北老工業基地“工業一柱擎天,結構單一”的“二人轉”組合併沒有根本改變。他用“加減乘除”形象地為東北老工業基地振興發展破題。他說,“現在加法多,其他少,亟待補課。這個問題不解決,老工業基地難以鳳凰涅槃、騰籠換鳥。”

  2015年7月,習近平總書記到吉林考察調研,再次以“兩只鳥論”為東北等老工業基地振興指明方向。

  黨的十九大報告明確判斷,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。步入新時代,高質量發展成為主旋律。再度審視“兩只鳥論”,其時代意義依然警醒和提示著我們。

  “兩只鳥論”,說到底是一場涉及思想觀念、發展方式、生產方式、體制機制等諸多方面深刻的革命性變革。堅持和發展“兩只鳥論”,就是要堅定不移高舉改革開放大旗,破除深層次問題和矛盾,打破體制機制障礙。

  再出發,要以“最多跑一次”改革的全面突破,撬動經濟體制改革、公共服務體制改革、權力運行機制改革,不斷提高改革的系統性、整體性、協同性,使改革貫穿到政府運行各環節,滲透到經濟體制改革各領域,延伸到社會治理各方面,切實打造“審批事項最少、辦事效率最高、政務環境最優、群眾和企業獲得感最強”的省份,讓企業的發展活力競相湧流,讓人民的創造偉力不斷迸發;

  再出發,要統籌實施“質量提升大行動”,把數字經濟作為“一號工程”來抓,深化數字浙江建設,聯動實施培育發展新動能和改造提升傳統產業行動計劃,分類實施鳳凰行動、小巨人培育行動和小微企業提質行動,堅定不移推進“三去一降一補”,深入推進供給側結構性改革。

  再出發,要持續打好防範化解重大風險、低收入百姓增收、污染防治三大攻堅戰;抓好統籌謀劃、重點突破和機制完善,推動大灣區大花園大通道大都市區建設扎實起步、高質量發展;大力實施鄉村振興戰略,打造美麗鄉村和山海協作工程升級版,推進農業農村現代化;以“一帶一路”為統領,構建全面開放新格局。

  這兩只承載著浙江經濟騰飛的“鳥”,還會在更廣闊的天地裡,飛得更高、飛得更遠!


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