■專家觀點
垃圾分類的決心值得肯定
但政府的執行能力有待考量
沒做好生活垃圾分類就罰款50元的條例，不但沒有取消，反而還加大了處罰力度。對於這一草案的更改，專家是怎麼看的？昨天，記者採訪了浙江省社會科學院公共政策研究所所長楊建華。
“通過出台罰款條例來促進垃圾分類，這個初衷是好的，但我覺得目前時機還不夠成熟，希望立法之前能更廣泛聽取市民的意見。”楊建華說。
“這個罰款條例要真正落地執行，主要有兩個方面的問題。”楊建華說，“首先，我們的垃圾分類基礎有沒有做好？現在垃圾分類的硬件方面都存在很多問題：如很多小區發放的垃圾袋，依然只有一個顔色，起不到指示分類的作用；有些小區裡，黃、藍兩種顔色的垃圾桶都沒有按要求成對擺放。”
第二個問題，楊建華認為，罰款的執法成本太高。“現在垃圾分類勸導很多都是社區工作者在做的，但是社區工作者也好，將來可能會設置的垃圾分類管理責任人也好，他們都沒有執法權。要讓城管執法人員去執行罰款，人數又有限。杭州的很多規定，比如隨地吐痰罰款、在公共場合不准吸煙，最後都變成了一紙空文，為什麼？現象太普遍，執法成本太高，客觀條件上來講，操作很難。”
另一方面，楊建華認為，即使出台了罰款的規定，如果沒能嚴格執行，不但不能起到警示作用，反而還有負面效果。
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