為了便於村監會對村幹部進行監督，浙江全面推行農村小微權力清單。鄉鎮黨委結合當地實際，圍繞村級集體人財物管理和便民服務內容，梳理出村級權力事項，繪制權力行使流程圖，村監會可對照權力清單開展全程監督。除了接受村監會監督，農村小微權力清單也在村裡的辦事大廳上墻公開，接受全體村民甚至外來人員的共同監督。
各方期待下，如何確保村監會能監督、敢監督、不亂監督？2010年，浙江省委制定出台《村務監督委員會工作規程》，明確組織設置、工作職責、監督內容、監督程序等，賦予村監會對村務決策執行的知情權、質詢權、審核權、建議權。
對村監會成員，按照“參與不干預、審核不審批、盡職不失職、到位不越位”的原則嚴格管理。每年由村民會議或村民代表會議對村監會履職情況進行民主評議，對其成員進行信任度測評。對於信任票數未過半，或者任職期間違紀違法被查處的，終止其成員資格。
實踐證明，村監會在規範村級權力運行、維護農民合法權益、促進農村和諧穩定等方面發揮了重要作用。近年來，浙江反映農村黨員幹部違紀違法的信訪量連續下降。
從“五不能六不宜”到村幹部底線管理——
選優管好領頭雁，提升基層組織戰鬥力
“抓農村基層黨建，最關鍵的是抓隊伍，把村黨組織書記選優配強。好的帶頭人可以帶動一個班子，改變一個村。”寧波市鄞州區姜山鎮黨委書記梅益進語氣堅定。姜山鎮下轄56個行政村，梅益進的感受尤其強烈。
選優配強的標準是什麼？浙江省委從正反兩方面劃下“硬杠杠”。
正向標準中，浙江把政治過硬作為村幹部的首要標準。為了保證村“兩委”班子講政治、幹實事，浙江自2011年開始在村級組織換屆中全面推行“先曬業績，後繪藍圖，再選班子”，選舉前組織候選人圍繞目標任務公開競職承諾、創業承諾、辭職承諾。由此，選人當官轉變為選人幹事。
|
