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掃描二維碼訪問中評網移動版 人民日報:浙江花錢“購買”安全 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-06-29 10:26:08


 
  “不查不知道,沒想到隱患這麼多!”江宜澤感慨,專家確實高出一籌,“一些細節自己注意不到,他們算是幫了大忙!”

  “我們為企業‘初診’之後,會要求企業限期整改;到期限後,區安監局會再派出工作人員到企業‘複診’。”鎮海區安監局局長岑國興說,通過政府購買服務、引入第三方監管力量,隱患治理方式從原來單一的“政府督促、企業整改”,轉變為“政府監督管理、中介專業服務、企業整改落實”的閉環運作模式,專業化程度、精細化水平明顯提升。

  這樣的工作模式始自去年4月。此前,鎮海區安監局在編人員僅23人,執法大隊實際人數為7人,而他們要面對2萬多家注册企業,其中高危企業1500多家,隱患涉面廣、專業性也強。

  過去,浙江省為解決監管難題,也曾大力推進安全生產網格化管理,引入網格員協助監管。不過,這一方式也有其局限。浙江省安監局局長華宣奎坦言,網格員往往“一人多角”,擔子很重,而且專業知識受限,“只能督促企業做一些台賬。”

  如今,浙江不少地方開始像寧波市鎮海區一樣,由政府出資,以公開招標、合同約定等形式委托專業服務機構或安全專家,為安監部門提供安全專業技術、評估認證、宣傳培訓等服務。“一方面,監管的專業程度大為提升,更為有效;另一方面,監管既是檢查,也是輔導,安全專家站在中立角度循循善誘,企業主更容易接受。”岑國興說,去年一年被檢查企業中,未發生一起死亡事故,工傷事故發生率得到了有效控制。

  那麼,花錢買服務會不會是政府變相地在“甩擔子”?岑國興用事實反駁了這一質疑:以前,按照政策要求,一個安監站每年需檢查的企業不得少於60—70家,現在專家檢查完,安監站還要跟進抓落實整改,檢查任務反而更重了,一年大概提升到200—300家,“工作的覆蓋面和專業度都獲得了提升。”
 


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