從“無人管”到“高保障”
寧海縣小微企業隱患排查服務外包每月僅花100元
今年兩會期間，分析起新常態下的安全生產新形勢，國家安監總局局長楊棟梁強調，在小微企業大量湧現的背景下，如何處理鼓勵小微企業發展與嚴把安全生產關的關系，為他們提供高效良好的安全監管服務，是當前必須面對和解決的新課題。
“無人管、不會管、管不好”——說起中小微企業的安全生產管理，華宣奎認為，雖然這些企業安全風險相對較低，但因工藝技術簡單、人員門檻低導致事故頻發。據介紹，目前浙江省小微企業的員工數平均不到30人，很難配備專職或兼職的安全員，員工也缺乏必要的培訓，欠缺基本的安全管理能力。
改善規模以上企業安全生產管理水平，可以依靠標准化創建，但是對種類繁多、業務各異的中小微企業來說，這種方式并不一定奏效。華宣奎認為，化解矛盾的出路就在於發展貼近市場、廉價優質的“草根”安全生產服務機構，為中小微企業充當“貼身管家”。特別是在市場經濟相對成熟的浙江，安全生產服務業也相對發達，可以提供安全生產標准化創建咨詢、隱患排查服務外包、高危企業安全體檢、企業安全現場培訓等多種專業化、個性化的服務。
在寧波市寧海縣，不少企業在政府引導下，與中介組織簽訂安全服務外包合同。中介機構通過“集中會診”提交問題清單，提出整改建議；部分整改確有困難的，在中介、企業雙方有共同意願的前提下，采取“全托管”方式，直接由中介機構完成整改。目前，寧海已有2000多家小微企業委托中介完成了首次全面隱患排查，有735家小微企業委托中介機構每月開展常態化隱患排查，共查出安全隱患近6.4萬餘條。
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