中評社北京4月4日電／據中央紀委國家監委網站報導，習近平總書記在論述各方面工作時特別注重方法論。在論述全面深化改革的方法論時，習近平總書記強調的重點是把加強頂層設計與摸著石頭過河相結合。摸著石頭過河，就是實踐探索的過程。大力推進中國式現代化，需要堅持全面深化改革，把頂層設計與實踐探索相結合，深刻洞察世界發展大勢，準確把握人民群眾的共同願望，深入探索經濟社會發展規律，使制定的規劃和政策體系體現時代性、把握規律性、富於創造性。
辯證理解二者的定義
全面深化改革是個系統工程，中國式現代化更是個系統工程。通過全面深化改革來推進中國式現代化，對增強系統性、整體性、協同性的要求更高了，僅僅通過頭痛醫頭、腳痛醫腳的西醫局部手術式的改革不夠了，因此必須加強頂層設計。習近平總書記形象地說要有中醫整體觀，就是強調要有系統性觀念和整體性思維。
“頂層設計”原來是工程學概念，指的是自頂向下的設計，也就是先設計總體，再設計局部，最後設計細節，是一個從總到分、從粗到細的過程。成為政治術語後，“頂層設計”的含義有所變化，它主要是指總體設計，不包括局部和細節的設計。
人們對於頂層設計有一個常見的誤解，就是容易把“頂層”視為頂層設計的主體，把頂層設計理解為中央層面的設計。實際上，頂層設計指的是設計頂層，也就是設計總體。頂層設計的主體，不僅包括中央，也包括地方。從中央到省再到市和縣，各個層面都可以進行頂層設計，這要看頂層設計涉及的問題及改革屬於哪個層面。
與頂層設計相對的是自下向上設計。實踐探索或摸著石頭過河，就是自下而上的，主要是指通過基層試點進行的局部的階段性改革。關於摸著石頭過河，也有一個常見的誤解，就是認為改革進行到今天，已經進入深水區，該摸的石頭已經摸得差不多了，因此不再需要摸石頭，做好頂層設計就行了。這種看法顯然是不妥當的。習近平總書記指出：“推進中國式現代化是一個探索性事業，還有許多未知領域，需要我們在實踐中去大膽探索，通過改革創新來推動事業發展，決不能刻舟求劍、守株待兔。”新時代新征程的全面深化改革，仍需要繼續摸石頭，關鍵在於摸規律，摸出順利渡過深水區的辦法。
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